Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости.
Разведсообщество США выпустило очередной прогноз тенденций глобального развития, который новому президенту США Бараку Обаме лучше было бы пока не показывать, чтобы не портить праздник инаугурации 20 января. Для США там все особенно плохо, поскольку не только их настоящее, но и «их грядущее и пусто и темно». Или около этого. Успокаивать может только то, что речь в прогнозе идет о том, до чего докатится Америка, и весь мир, в 2025-м году, когда ни Обамы, ни многих из тех, кто ныне правит, не будет у власти.
Но дети-то, дети… Все самое удручающее посвящено в докладе Америке. Здесь надо учесть, что из всех подобного рода исследований, они проводятся каждые четыре года - нынешнее уже четвертое с 1997-го, последний доклад самый мрачный. В общем, неприятно будет читать Бараку Обаме доклад Национального разведывательного совета (НРС) «Глобальные тенденции 2025: Трансформированный мир».
Забегая вперед, можно сразу сказать, что для России у экспертов нашелся даже не один, а сразу несколько ободряющих прогнозов. Если отбросить предрекаемое советом наше «сокращение» к 2025 году с нынешних 141-го миллиона человек до 130-ти млн (о чем мы и сами знаем без совета), то россиянам будут и дальше помогать их нефть и газ и даже грядущее глобальное потепление. Как утверждают эксперты, Евросоюз и к 2025-му году не сможет добиться диверсификации поставок энергоресурсов и сохранит свою зависимость от импорта, а, следовательно, от поставок российского газа. Рост европейского потребления прогнозируется на 60%. А 57% всех мировых запасов газа в 2025-м году будут сосредоточены в России, Ираке и Катаре. Многие нынешние производители нефти утратят свои позиции и почти 40% производимой нефти будет сосредоточено в руках 6 государств. Они названы в следующей последовательности: Россия, Саудовская Аравия, Иран, Кувейт, ОАЭ и Ирак. Если же учесть суммарные запасы и газа и нефти, то в мире оформятся к 2025-му году две Великие энергетические державы – Россия и Иран.
Одним странам потепление принесет сплошные беды – наводнения или засухи. Но Россия от глобального поднятия температуры только выиграет. Если верить «Глобальным тенденциям», потепление и сдвиг температурных зон одарят ее: a) расширением посевных площадей и продлением посевного периода и b) облегченным доступом к газовым, нефтяным и другим минеральным богатствам Арктики. Экономические и коммерческие преимущества даст и открытие водных путей в арктической зоне России. Так что пусть тает.
Правда, все эти преимущества Москва может и не получить, если не будет серьезно инвестировать в человеческий капитал, расширять и диверсифицировать экономику (попросту говоря - сходить с нефтяной и газовой иглы) и интегрироваться в мировые рынки. У нас не получится роста влияния и в том случае, если цены на нефть останутся не выше 50-70 долларов за баррель.
Судя по докладу, США будут и дальше утрачивать свой вес и влияние и к концу первой четверти века, хотя и останутся мощной державой, но утратят доминирующее влияние и будут лишь «равным среди равных». То же самое произойдет и с долларом. Освобождаемую Америкой нишу влияния заполнят Бразилия, Индия, Китай и, как сказано в докладе, «Корейский полуостров» (видимо две Кореи к тому времени сольются). Трем последним, кстати, предрекается даже некая «форма объединения». Мир станет многополярным, западные модели экономического либерализма, демократии потеряют притягательность (это происходит уже). Европейский союз также утратит свое влияние и превратится «в полого гиганта». Могут быть и войны из-за ресурсов, воды, нефти, газа….Страшно.
Было бы еще страшнее, если бы не приходилось кое-что учитывать. Во-первых, такие доклады уже не раз «ошибались». В «Тенденциях 2010», «Тенденциях 2015» и «Тенденциях 2020» аналитики разведки и эксперты, например, предсказывали, по некоторым позициям, совершенно противоположное их нынешней точке зрения: не спад, а укрепление роли и влияния Евросоюза и постоянный, стабильный рост экономик Запада примерно на 2% в год. Это должно было происходить в 2010-м году. Не так уже и далеко от современности.
Эти доклады - не точные предсказания и прогнозы, а более напоминание американским администрациям, что может быть, если они не будут проводить ту или иную политику. Это почва для размышления и одновременно инструмент для подвижек такого размышления в определенном направлении.
Чтобы понять действительно ли такое страшное будущее нам предстоит и насколько совет объективен в своих оценках, хорошо бы вспомнить, что он собственно такое. Национальный разведывательный совет (НСР) – это главный «мозговой трест» при директоре Национальной разведки США Майкле Макконнеле, на который возложены задачи среднесрочного и долгосрочного стратегического анализа. Именно ему напрямую подчиняется нынешний шеф этого «агентства Нострадамусов» Томас Фингар. Совет обеспечивает своей продукцией все руководство США и главный его товар это так называемые Оценки национальной разведки, большая часть которых, естественно, засекречена, но «отрывки» из которых всегда вбрасывают в печать. Совет, как любят выражаться его сотрудники, призван «анализировать за горизонт». Иногда это заводит его гораздо дальше условной линии горизонта по чисто политическим причинам.
НРС, как это часто бывает с любыми разведывательными организациями, создаваемыми при администрациях и для них, всегда умеренно «отклоняется вместе с линией». Это вовсе не энедемически американская особенность, а генетическая характеристика почти всех подобных образований. Тех самых, которые «родившись» (а НРС был создан в 1979-м году) со временем понимают, что от них хотят не пророчеств Нострадамуса, а того, «что нужно».
У НРС с этой точки зрения очень неблагодарная работа. Он вроде должен координировать и «сводить воедино» аналитику всех разведцентров США – ЦРУ, Разведывательного управления министерства обороны (наше ГРУ), политической разведки госдепартамента, разведок армии, ВВС, ВМФ, пограничной службы, министерства финансов, министерства энергетики и, наконец, ФБР (выполняет роль контрразведки). И в этом как раз и есть главная «загогулина». Все ведомства, естественно, тянут одеяло на себя, стараясь подвигнуть президента, министерства, конгресс на нужные им шаги или законодательства. По этой причине очень горячие споры всегда возникают вокруг производства главного продукта НРС, так называемых, Оценок национальной Разведки и тематических разведанализов. Это целевые аналитические документы по любым темам – от ядерного оружия, скажем, России или Израиля, до оценки возможных последствий неурожая риса в Азии. В год их может готовиться несколько. Шефы всех этих ведомств доходят до кипения, узнавая, что их оценки, по какой-то причине не прошли в финальный вариант «Оценок». С «Глобальными тенденциями» происходит примерно то же самое.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
