Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости.
Российское государство в разные времена приложило немало усилий, чтобы пристрастить население к «зеленому змию». Монопольная торговля ядовитой жидкостью (с точки зрения медицины алкоголь - это наркотический протоплазматический яд) приносил государству солидные барыши. Госмонополия на торговлю спиртными напитками давала до четверти бюджетных поступлений СССР. Локомотивом экономики РФ по праву считается топливно-энергетический комплекс, однако мировой финансовый кризис грозит иссушить поток нефтедолларов, питавший экономику страны последние восемь лет. Не исключено, что государство надеется, увеличивая поступления от продажи алкоголя, хотя бы частично компенсировать потери от падения цен на нефть.
Российские власти с завидной регулярностью берутся реформировать алкогольную отрасль. Как правило, цель одна, и она благая – избавить рынок от нелегальной и контрафактной продукции, которая, по разным оценкам, занимает около 50% рынка. От контрафакта, а тем паче от суррогата страдают и потребители, и казна. Первые лишаются здоровья, а зачастую и жизни, вторая несет немалые убытки. Только за первые девять месяцев 2008 года государство за счет акцизных сборов получило около 60 млрд руб., это значит, что еще столько же «отъел» у казны теневой рынок.
В конце прошлой недели у чиновников случился новый приступ обострения интереса к алкогольному рынку. Вице-премьер Виктор Зубков провел заседание по совершенствованию регулирования алкогольной отрасли. Представителям шести министерств и ведомств (среди них Минфин, Минэкономразвития, ФНС) было поручено разработать и внести в правительство проект президентского указа о создании новой структуры – федеральной службы по контролю над алкогольным рынком. новый орган займется нормотворческой деятельностью в сфере регулирования алкогольного рынка, совершенствованием акцизной политики и отладкой работы Единой государственной автоматизированной системы учета алкогольной продукции (ЕГАИС).
Чиновники опечалены, что за истекшие 9 месяцев 2008 года, акцизные сборы на алкогольную продукцию упали на 3,1%, а акциз на этиловый спирт на все 30%. Между тем в проекте бюджета до 2011 года предполагается ежегодный рост акцизных сборов. Например, акцизные сборы на этиловый спирт, производимый на территории РФ, должны к 2011 году возрасти на 47%, поступления от акцизов на спиртосодержащую продукцию, производимую в стране – на 34%.
В целях борьбы с контрафактом, вице-премьер предложил установить минимальные оптовые и розничные цены на водку. Предполагается, что в розницу бутылка водки объемом 0,5 л должна стоить не меньше 80 руб. Кстати, это решение абсолютно логично – еще три-четыре года назад производители оценивали минимальную стоимость легальной водки (с учетом себестоимости, налогов, оптовой и розничной наценок) на уровне 80-100 руб., соответственно, все что стоит дешевле, по их мнению, скорее всего, является контрафактом.
О возможности создания некой структуры, которая возьмет под крыло алкогольный рынок, говорили не раз. И всякий раз, когда заводился этот разговор, многочисленные наблюдатели и эксперты задавались вопросом, а не собирается ли государство ввести монополию на алкоголь? Чиновники всякий раз уверяли, что нет.
Однако нынешний всплеск интереса к алкогольной отрасли проходит на фоне экономического кризиса, вызвавшего падение цен на нефть. Как известно, министр финансов Алексей Кудрин уверял, что российский бюджет будет бездефицитным при стоимости нефти в $50, но эта отметка уже «пробита». Вдобавок глава «Транснефти» Николай Токарев заявил, что в начале ноября Россия отправила за рубеж на четверть меньше нефти, чем планировалось, в декабре объемы экспорта могут еще сократиться – мировая экономика вступает в рецессию, а любое увеличение поставок в этой ситуации может вызвать еще больший обвал цен.
Вот здесь то самое время вспомнить о водке, которая столько раз спасала казну. У государства есть два пути увеличить доходы от продажи зелья и реализовывать их лучше параллельно: увеличивать потребление спиртного, (например, за счет скрытой рекламы) и выдавливать с рынка нелегалов, для чего, по словам чиновников, и создается новое ведомство.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
