Досым Сатпаев, директор Группы оценки рисков, член Экспертного совета РИА Новости.
Прошедшее в Астане заседание совета глав правительств государств–членов ШОС четко показало, что проблема региональной безопасности и борьба с терроризмом постепенно отодвигаются на второй план, так как сейчас все больше внимания уделяется вопросам экономического взаимодействия в рамках этой региональной организации.
Не секрет, что смена приоритетов является результатом целенаправленной работы Китая, который несколько лет назад поставил вполне конкретную задачу трансформировать ШОС из просто политической организации, делающей акцент на безопасность, в серьезного регионального игрока с прицелом на конкретные экономические проекты. Поэтому не удивительно, что основные темы, обсуждаемые в Астане, так или иначе, вертелись вокруг этого.
Естественно, что многие ждали совместных заявлений глав правительств государств-участников ШОС по поводу реакции на мировой финансовый кризис, тем более что у России и Казахстана в связи с этим возникли довольное серьезные проблемы. Но ничего интересного предложено не было, кроме активизации связей между предпринимательскими кругами и банковскими структурами государств-членов ШОС и возможного проведения совместного экономического форума.
Хотя, при определенных условиях, нельзя исключать того, что в случае крайней надобности, именно Китай сможет выступить одним из серьезных кредиторов для других членов ШОС при ухудшении финансовой и экономической обстановки, поскольку других финансовых источников извне пока не видно. Ведь на помощь МВФ и ВБ, как это могли позволить себе Исландия или Венгрия, рассчитывать не приходится. Вряд ли такую помощь можно получить и от СНГ, где на последнем саммите в Бишкеке также было принято решение о создании Совета министров финансов государств-членов Содружества для выработки совместных мер по нейтрализации негативных последствий кризиса. Именно поэтому мировой финансовый кризис может сыграть позитивную роль для ШОС, если эта организация продемонстрирует способность к эффективной экономической взаимопомощи.
Здесь следует напомнить о том, что в еще конце прошлого года Китайская государственная инвестиционная корпорация «China Investment Corp.» (CIC) получила в свое распоряжение более половины обещанных ей властями финансовых активов. А это около 102 млрд. долларов. Как отмечают эксперты, власти Китая тогда поставили перед корпорацией задачу работать на перспективу, а именно укреплять позиции страны на мировых финансовых рынках, которые сейчас сильно нуждаются в доступе к внешним заимствованиям.
Кстати, Пекин в свое время уже предоставил кредитную линию на сумму 920 млн. долларов Кыргызстану, Таджикистану и Казахстану на финансирование импорта из Китая. У России таких ресурсов нет, так как она полностью сконцентрирована на установление контроля над всеми маршрутами транспортировки нефти и газа из региона на мировой рынок. Именно сюда направлены все ее усилия. Поэтому не менее интересными были предложения о создании единого энергетического пространства в рамках ШОС, тем более что Китай стал довольно активным игроком в энергетической сфере во всех странах Центральной Азии, что даже стало беспокоить Россию. Осознавая это, незадолго перед заседанием ШОС в Астане Москва и Пекин подписали новые соглашения в нефтяной сфере. В том числе соглашение о принципах строительства и эксплуатации нефтепровода Сковородино до границы с КНР как ответвления от трубопровода Восточная Сибирь - Тихий океан.
В любом случае, инициатива по формированию единого энергетического пространства снова насторожит Запад, которого уже напугало известие о том, что Россия, Иран и Катар собираются создать картель имеющего возможность контролировать 60% мировых поставок газа. Кстати, Иран является наблюдателем ШОС и давно уже стремится приобрести статус полноправного члена этой организации.
В то же самое время наиболее актуальным для стран Центральной Азии является еще одно решение, принятое в итоге заседания в Астане. Речь идет о рациональном и эффективном использовании водных ресурсов. Стоит отметит, что еще в конце августа в Душанбе на саммите глав государств, входящих ШОС, впервые за эти годы выразили готовность работать над решением водно-энергетических проблем региона.
Раньше Китай не хотел себя связывать некими обязательствами по трансграничным рекам. В этом плане позитивным моментом является предстоящая первая встреча руководителей природоохранных ведомств государств-членов ШОС. Ведь по этой теме существует большое количество взаимных претензий как внутри ЦА, так и в адрес Китая. В первом случае, можно вспомнить недавнее заявление МИД Узбекистана об опасности увеличения потребления воды рек Амударья и Сырдарья странами, расположенными выше по их течению. Что касается Китая, то следует согласиться с членом-корреспондентом Российской академии наук Геннадием Чуфриным, который как-то заявил, что Китай слишком активно осуществляет широкую программу вовлечения в хозяйственный оборот водных ресурсов трансграничных рек, нередко без учета интересов стран, расположенных ниже по течению. Для Казахстана такая водохозяйственная политика нашего соседа уже представляет серьезную экологическую угрозу восточным регионам республики.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
