МОСКВА, 31 окт - РИА Новости. Внесенный в Госдуму законопроект "Об особенностях передачи имущественного взноса РФ госкорпорации "Ростехнологии" предполагает ускоренный вариант приватизации госактивов, передаваемых в собственность корпорации, аналогичный тому, что был использован при создании ГК "Росатом" и ОАО РЖД, пишет в пятницу газета "Коммерсант".
Думский комитет по промышленности накануне рекомендовал депутатам принять проект закона в первом чтении, предложив исключить из документа норму, наделяющую "Ростехнологии" полномочиями распорядителя и получателя бюджетных средств.
До сих пор такими полномочиями, согласно Бюджетному кодексу, обладали министерства, внебюджетные фонды, а также органы местного самоуправления и ряд учреждений. Весной глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов предложил наделить ими и госкорпорацию, придав ей статус госзаказчика по шести федеральным целевым программам (ФЦП) с общим объемом финансирования более чем 1 триллион рублей. В этом случае получилось бы, что "Ростехнологии" сами заказывали бы от имени государства продукцию у собственных предприятий. Против выступила Федеральная антимонопольная служба, заявив, что это "существенно повышает коррупционные риски" и может привести к неэффективному расходованию бюджетных средств. В результате создание госкорпорации было фактически заблокировано: указ президента о передаче ей госпакетов акций 420 предприятий подписан более трех месяцев назад, а содержащее эту норму постановление правительства до сих пор не согласовано, отмечает газета.
Сергей Чемезов заявил, что намерен добиваться законодательного закрепления права "Ростехнологий" стать распорядителем и получателем бюджетных средств. Депутаты рекомендовали исключить соответствующий пункт из законопроекта, но в "Ростехнологиях" утверждают, что парламентарии не столь категоричны.
"Нам дали понять, что речь идет о непростой норме, которая потребует большой работы и согласования в правительстве, - заявил "Коммерсанту" представитель госкорпорации. - Нам поставлена задача участвовать в реализации ряда ФЦП, и для этого требуется конкретный механизм".
Одобренный документ предполагает "ускоренный вариант приватизации" госактивов, передаваемых в собственность "Ростехнологий". Необходимость введения такого варианта обосновывается тем, что это может сократить срок передачи госпредприятий "Ростехнологиям" с пяти до одного-двух лет. В частности, предусмотрен упрощенный порядок перехода к "Ростехнологиям" прав и обязанностей по обязательствам при реорганизации ФГУПов оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, к ним предлагается не применять "правило о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков кредиторам".
Законопроект также предусматривает введение переходного периода, в течение которого "Ростехнологии" получают широчайшие полномочия по управлению предприятиями до формального вступления в права собственника. Это значит, что сразу же после вступления в силу закона "Ростехнологии" смогут единолично назначать и увольнять руководителей предприятий, санкционировать сделки по продаже недвижимости, принимать решения о перераспределении федерального имущества между предприятиями, а также истребовать их имущество "из чужого незаконного владения", пишет газета.
Член бюджетного комитета Госдумы и один разработчиков Бюджетного кодекса Оксана Дмитриева считает, что введение переходного этапа для "Ростехнологий", а также совмещение госкорпорацией функций распорядителя и получателя бюджетных средств в принципе возможно.
"Но это может быть сделано только в том случае, если передаваемые "Ростехнологиям" средства остаются госсредствами, а имущество - госимуществом, - говорит Дмитриева. - Пока что из законов обо всех госкорпорациях следует, что передаваемые им госсредства и госимущество перестают быть собственностью государства. Это исключает контроль над этими средствами".
