МОСКВА, 29 окт - РИА Новости. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ежегодно раскрывает более 200 ценовых сговоров, но в основном мелких, сообщил глава ведомства Игорь Артемьев в интервью "Российской газете".
"Каждый год мы раскрываем более двухсот картелей. Но я называю это ловлей зайчиков на уровне регионов. То есть мы ловим за руку маленькие нефтяные компании, маленькие магазины... Да, их тоже надо ловить и учить, но крупная рыба пока уходит от ответственности", - сказал Артемьев.
По его словам, за время его работы в ФАС удалось доказать только один крупный сговор - это дело "большой тройки" мобильных операторов (МТС, "Вымпелком" и "Мегафон"), когда все три компании сговорились по поводу оплаты трафиков.
"И в результате вы знаете, что тарифы на телефонную связь не только не растут, но даже падают", - отметил Артемьев.
По его словам, процедура раскрытия сговоров проста.
"Антимонопольная группа приходит на предприятие и просматривает бумажную и электронную переписку. На основании закона мы имеем право проанализировать эту информацию. Приходится обращать внимание на косвенные признаки вплоть до "записок на полях". Это достаточно кропотливое и тяжелое дело. Но оно по результату имеет очень плохие последствия для компании-нарушителя, поэтому все этого страшно боятся. Здесь очень важно не перейти грань прав проверяемых компаний", - рассказал глава ФАС.
Размер санкции определяет комиссия по оборотным штрафам, которую возглавляет Артемьев.
Самая серьезная мера, предусмотренная в законе, - штраф в 15% от годового оборота - пока не применялась к компаниям.
"Эта мера для рецидивистов. Мы это называем грубым и циничным пренебрежением к антимонопольному законодательству. Для таких нарушителей мы сейчас предлагаем установить норму: если совершено более трех правонарушений в течение трех лет, то компания считается рецидивистом. Как только будут внесены поправки в законодательство, в том числе в Уголовный кодекс, будет применен 15-процентный штраф с оборота. Пока же санкции идут на уровне в среднем 4-5%", - сказал Артемьев.
Он сообщил, что второй антимонопольный пакет, который ФАС активно продвигает, предусматривает ужесточение мер, особенно в части наказания за создание картелей.
"За это уголовная ответственность будет сразу, без всяких трех раз. Самое главное - сделать наказание за картели именно уголовным, а не административным. Думаю, что этого реально добиться на законодательном уровне. Это очень важный шаг. И при этом компанию никто не освободит от 15% оборотного штрафа. Во-вторых, у высших менеджеров таких компаний появляется судимость. Пусть даже условная. Но это же крупнейшие имена, это генеральные директора крупнейших корпораций. Мы вообще считаем, что именно по картелям нужно применять уголовные санкции, почти во всех остальных случаях - экономические", - заметил Артемьев.
"Второй антимонопольный пакет как раз и направлен на то, чтобы дать законодательную возможность доказать наличие картеля, то есть ценового сговора, сговора о разделе рынка. Откровенно говоря, у нас сейчас какая-то эпидемия сговоров, особенно во время торгов. И с этим пока мы бороться должным образом не умели. Второй пакет должен это сделать", - отметил он.
