<!-- /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} @page Section1 {size:612.0pt 792.0pt; margin:2.0cm 42.5pt 2.0cm 3.0cm; mso-header-margin:36.0pt; mso-footer-margin:36.0pt; mso-paper-source:0;} div.Section1 {page:Section1;} -->
Заместитель председателя Совета Федерации, ответственный секретарь Совета Законодателей Александр Торшин принял участие в Национальной конференции законодательных собраний штатов США, которая состоялась в Новом Орлеане. Беседовала Мария Балынина-Урбан.
- Чем интересно участие в Национальной конференции для России?
- По сути, Конференция – это аналог нашего Совета законодателей, объединяющего представителей законодательной власти регионов. Этим и вызван интерес российской стороны к этому мероприятию. Цели и задачи у российского Совета законодателей и у американской Конференции законодательных собраний схожи. Прежде всего это лоббирование и отстаивание на законодательном уровне интересов регионов, обсуждение их насущных задач, обмен мнениями по наиболее острым вопросам сегодняшнего дня.
Разница состоит в том, что американские региональные законодатели собираются всего один раз в год, а мы как минимум 4 раза. Кроме того, Конференция законодательных собраний штатов не имеет такого высокого статуса, как наш Совет Законодателей – их мероприятие еще ни разу не посещал Президент страны или премьер-министр.
Конференция в Новом Орлеане – не первый форум, в котором приняла участие делегация российский законодателей. В прошлом году мы присутствовали на Конференции в Бостоне и сейчас уже получили приглашение на следующее заседание, которое пройдет летом 2009 года в Филадельфии. На мой взгляд, участие в таких международных мероприятиях особенно полезно для нас.
- Какие вопросы обсуждались на Конференции?
- Как правило, каждое заседание Конференции охватывает широкий круг актуальных тем – актуальных не только для США, но и для всего мирового сообщества в целом. На последнем форуме в повестке дня значились такие вопросы, как развитие энергетики, экономики и защита окружающей среды, участие иммигрантов в развитии экономики, роль штатов в формировании рабочей силы будущего. Кроме того, очень пристально рассматриваются темы гражданского образования, здравоохранения, экологии, политики в области развития информационных технологий, гендерные и демографические вопросы.
На мой взгляд, примечательно, что большое внимание было уделено новым способам взаимодействия законодателей регионов со своими избирателями. Немало секций было посвящено развитию и внедрению современных информационно-коммуникативных технологий по работе с общественностью. Многие законодатели в штатах заводят собственные странички и блоги в Интернете, с помощью которых они напрямую общаются с избирателями, реагируют на их запросы, отвечают на конкретные просьбы. Это, на мой взгляд, помогает сближению людей с законодательной властью и в то же время помогает сделать мониторинг того, как работают законы на местах. Достойным внимания мне показался и вопрос создания и защиты цифровых архивов законодательных актов.
По регламенту, Конференция длится намного дольше, чем наш Совет Законодателей – 4 полных дня, в течение которых проходят пленарные заседания по глобальным вопросам, а затем отдельные секции - по более частным. Важно, что представители законодательных получают возможность формировать межпарламентские связи между штатами и даже на международном уровне. На прошедшей в Новом Орлеане конференции приняли участие представители законодательных собраний более чем 30 стран мира
Российская делегация также провела ряд межпарламентских встреч с делегациями Португалии и Бразилии. Мы договорились о том, что парламентские делегации посетят в следующем Россию по приглашению Совета Федерации.
Кроме того, для нашей делегации было выделено специальное время для переговоров с руководством Конференции, причем руководством этого года и следующего, поскольку каждый год избирается новый президент Конференции.
- Чем полезен опыт Национальной конференции законодательных собраний штатов США для российского Совета законодателей?
- Как ответственный секретарь Совета законодателей, могу сказать, что нам есть что перенять у наших американских коллег. Например, есть смысл в будущем проводить заседания не только в Москве, но и в регионах. Во-первых, это привлекает внимание к насущным проблемам конкретного субъекта федерации, позволяет совместно найти пути решения ряда вопросов, а для самого региона - получить конкретную, адресную поддержку. Думаю, есть смысл провести одно из следующих заседаний Совета Законодателей, например, в одном из южных регионов России.
Также стоит задуматься над тем, чтобы постепенно выводить наш Совет Законодателей на международный уровень и приглашать на наши заседания делегации зарубежных региональных законодателей. Это позволит не только обменяться опытом, но и наладить экономическое региональное сотрудничество и, может быть, привлечь инвестиции в наши регионы.
