МОСКВА, 25 июн - РИА Новости. Снижение НДС под огромным вопросом, если учесть проблемы пенсионной системы, демографии и снижения нефтегазовых доходов бюджета (в процентах к ВВП), к такому выводу в среду вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин подвел участников шестой ежегодной конференции РСПП "Налоговая политика в условиях выбора пути развития России".
В ходе своего выступления главный финансист использовал несколько тактических ходов, которые, по оценке наблюдателей, позволили выиграть ему очередной раунд дискуссии о необходимости и целесообразности снижения НДС.
Минэкономразвития и РСПП настаивают на радикальном снижении ставки налога, считая, что это даст толчок к развитию экономики. Минфин же, в свою очередь, опасается выпадающих доходов бюджета - это поставит под вопрос финансирование расходов, в том числе социальных.
Футбольное таргетирование
Свое выступление Кудрин начал с беспроигрышной футбольной темы, заявив, что верит в российскую сборную и ее будущее. В споре с главой ВТБ Андреем Костиным Кудрин, по его собственному признанию, даже выиграл ящик шампанского, поставив на нашу команду в игре против голландцев за выход в полуфинал.
По словам вице-премьера, Костин пошутил, что прогноз Кудрина относительно победы не сбудется так же, как прогноз по инфляции. "Но после матча он (Костин) сказал, что, пожалуй, изменит свою позицию (в отношении инфляции)", - рассказал министр.
Расслабленная этим лирическим отступлением аудитория (в основном представители бизнеса) с удовольствием выслушала про то, что правительство выделяет на три года 4,5 миллиарда рублей на развитие отечественного футбола. Подготовив таким образом слушателей, Кудрин перешел к серьезным темам бюджетной и налоговой политики.
Не только победы, но и испытания
Глава Минфина предсказал российской экономике нелегкие времена. Первым делом он напомнил о несбалансированности пенсионной системы и демографических проблемах. Так, по оценке Минфина, в ближайшие три года количество занятых в российской экономике сократится на миллион. Это не только представляет серьезный вызов экономическому росту, но и усугубляет проблемы пенсионной системы. Средняя пенсия не успевает за ростом зарплат, и этот разрыв будет увеличиваться без принятия экстренных мер и существенных финансовых вливаний, предупредил Кудрин.
Далее он напомнил, что нефтегазовые доходы бюджета в относительном выражении будут снижаться (с 11% ВВП в 2008 году до менее 3,7% ВВП в 2014 году), то есть их будет настолько мало, что для поддержания запланированного уровня расходов потребуется распечатать неприкосновенный запас - резервный фонд. Но и этого источника хватит только до 2022 года, подсчитал вице-премьер.
А сокращать социальные расходы в угоду снижению НДС Россия не может, отметил Кудрин, напомнив о плачевной ситуации и в здравоохранении, и в образовании.
НДС или ядерная безопасность?
Кудрин использовал и более весомые аргументы - ядерную безопасность в мире. Он напомнил, что Россия является единственной страной, обеспечивающий ядерный паритет с США, и это стоит немалых денег. По оценке министра, около 30% бюджета РФ приходится на национальную оборону и правоохранительную деятельность.
"То есть никто другой в мире - ни Франция, ни Китай не могут обеспечить ядерный паритет (в мире - ред.). А мы обеспечиваем ядерный паритет. И ядерная война не начнется, пока есть этот паритет", - сказал вице-премьер, добавив, что "у России такая миссия - нести эту нагрузку".
Поэтому, по словам Кудрина, Минфин "не видит резервов" в бюджете, за счет которых можно было бы возместить выпадающие доходы в случае снижения НДС.
Он даже не побоялся назвать снижение этого налога "абсолютно деструктивным решением" с точки зрения слишком высокой инфляции и роста внутреннего спроса, опережающего предложение.
Минфин готов работать с бизнесом по совершенствованию налоговой системы, в том числе обсуждать вопросы снижения налогов, но рассматривать это нужно только в комплексе с социальными проблемами и задачами долгосрочного развития экономики, подчеркнул вице-премьер.
Правительство к 1 августа подготовит такое комплексное решение и вынесет его на обсуждение широкой общественности, пообещал глава Минфина.
