МОСКВА, 23 июн - РИА Новости. Доходную базу местного самоуправления в России нужно увеличить, поскольку доходные источники, которыми сейчас располагает МСУ, являются "мизерными", считает спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
"Нынешние налоги, которые составляют доходную базу МСУ, не могут обеспечить даже минимальную самостоятельность местных бюджетов", - сказал он, открывая заседание Совета по местному самоуправлению при председателе верхней палаты.
Так, по его словам, доля земельного налога составляет лишь 3,3% от размера местных бюджетов, а налог на имущество физических лиц - лишь 0,3%.
В связи с этим Миронов предложил увеличить подоходную базу этих органов власти. В частности, он предложил "подумать" над тем, чтобы подоходный налог уплачивался не по месту работы, как сейчас, а по месту проживания работника в местные бюджеты.
Спикер Совета Федерации обратил также внимание на то, что при подготовке проекта федерального бюджета на 2009-2010-2011 годы необходимо предусмотреть механизмы финансовой помощи регионам для выплаты заработной платы бюджетникам. "Иначе закон об увеличении МРОТ может больно ударить по региональным и местным властям", - не исключает он.
Миронов напомнил, что с 1 января 2009 года вступит в силу федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". По его словам, уже 55 из 85 российских регионов в стопроцентном объеме ввели на своих территориях нормы этого закона. "Без этого закона нормы Конституции об основах МСУ в России были бы не более, чем декларацией", - убежден он.
Вместе с тем, спикер Совета Федерации призвал к тщательному мониторингу правоприменительной практики закона "Об общих принципах организации МСУ", поскольку в нем есть ряд нерешенных проблем. "Вероятно, потребуется отдельный закон о местном самоуправлении в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге", - не исключает Миронов.
Совет по местному самоуправлению при председателе Совета Федерации был создан 23 мая текущего года. Основными его задачами являются выработка рекомендаций по формированию и реализации госполитики в области осуществления МСУ, а также обсуждение наиболее значимых проектов федеральных законов, регулирующих правоотношения в области организации местного самоуправления.
