МОСКВА, 6 мая - РИА Новости. Правительство Виктора Зубкова во вторник на своем последнем заседании рассмотрит предельные уровни тарифов на электроэнергию, газ и грузовые железнодорожные перевозки на период до 2011 года - новый прогноз повышения тарифов разработало Минэкономразвития РФ.
Правительство Зубкова, согласно Конституции, должно сложить свои полномочия перед вновь избранным президентом после его вступления в должность. Таким образом, нынешний кабинет, как ожидается, подаст в отставку 7 мая, в день инаугурации избранного президента Дмитрия Медведева.
Как сообщил журналистам накануне заседания замглавы МЭРТ Андрей Клепач, регулируемые тарифы для населения на электроэнергию в 2009-2011 годах предлагается повышать на 25% ежегодно. В 2008 году рост тарифа для населения составит 14%, пересматривать этот показатель не планируется.
Средние цены на электроэнергию для всех категорий потребителей в 2008 году предлагается повысить на 16,7% (ранее планировалось на 16-17%), в 2009 году - на 26%, в 2010 году - на 22% и в 2011 году - на 18%.
"При такой динамике тарифов цена электроэнергии в среднем к 2011 году повысится в два раза (по сравнению с 2007 годом)", - сказал Клепач.
РАО "ЕЭС России" предлагало повысить тарифы на электроэнергию к 2011 году более чем в 2,5 раза, сообщил он.
Ранее рост тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей планировался в 2009 году на 15-16%, в 2010 году - на 13-15%, для населения в 2009 году - на 15% и в 2010 году - на 18%.
В 2008 году доля электроэнергии, продаваемой на свободном рынке, составит 22%, в 2009 году - 44%, в 2010 году - 73% и в 2011 году - 77,5%, сообщил замглавы МЭРТ.
Таким образом, после 2011 года, по его словам, "вся страна будет жить в условиях либерализованного рынка электроэнергии". Государство сохранит регулирование тарифов на электроэнергию для населения и неценовых зон на Камчатке и в Калининграде, добавил Клепач.
Равнодоходность цен на газ откладывается
Цены на газ для населения в 2009 году планируется повысить на 25%, в 2010 году - на 30%, в 2011 году - на 40%, сообщил Клепач. В 2008 году предельный рост цен на газ для населения останется неизменным - на уровне 25%.
Ранее предполагалось, что рост цен на газ для населения будет соответствовать уровню средних оптовых цен, которые планировалось повысить в 2008 году на 25%, а в 2009-м и 2010-м годах - на 27,7%.
Предполагалось также, что темпы роста средних оптовых цен на газ в 2009-2010 годах, в рамках уточненного прогноза роста цен на услуги естественных монополий, меняться не будут. Однако, по словам Клепача, средние оптовые цены "немного повышены". Он отказался назвать конкретные цифры, сославшись на то, что изменения "не решающие".
Средние регулируемые цены на газ для всех категорий потребителей вырастут в 2008 году на 25%, в 2009 году - на 20,3%, в 2010 году - на 28%, в 2011 году - на 40%.
По словам замглавы МЭРТ, полной либерализации цен на газ в России с 2011 года не произойдет. Переход к такой системе, при которой ценообразование на внутреннем рынке будет формироваться исходя из принципа равной эффективности с ценой газа в Европе, растягивается на несколько лет.
"Мы не отказываемся от него, но закладываем более сглаженный переход на этот принцип", - сказал он.
Для участников рынка это предложение не стало неожиданностью. "Никто и не верил, что цена будет равнодоходной с 2011 года", - сказал РИА Новости аналитик ИК "Велес-капитал" Олег Зотиков. Если переходить на равнодоходную цену на газ с 2011 года, то будет очень резкий скачок цен. Поэтому правительство и решило передвинуть сроки, отметил он.
По мнению аналитика ИК "Ренессанс-Капитал" Александра Бурганского, переход на равнодоходную с экспортной внутреннюю цену на голубое топливо состоится не раньше 2015 года. При этом он отметил, что цена на внутреннем рынке все равно будет значительно ниже мировой и существенно не ограничит темпы роста промышленности, которая за переходный период адаптируется к новым ценовым условиям.
По словам Зотикова, производители газа, в том числе и независимые, не пострадают от того, что принцип равнодоходности будет введен позднее. "Даже если рост цен будет ограничен 40%, это уже много. Речь идет о том, что компании получат чуть меньше очень большой прибыли", - сказал аналитик "Велес-капитала".
Грузоперевозки и связь
Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки с 1 июля 2008 года предлагается повысить на 8%, за весь год повышение может составить 16,3%, сообщил замминистра.
В 2009 году МЭРТ предлагает повысить эти тарифы в среднем на 17,1% вместо запланированных ранее 9%. Если в тариф будет включена инвестиционная составляющая, то рост составит 18,7%, уточнил Клепач.
В 2010 году тарифы предлагается повысить на 9,7% вместо запланированных 8% (с учетом инвестиционной составляющей - на 13,7%), в 2011 году - на 10% (с учетом инвестиционной составляющей - на 14%).
Включение в тариф инвестиционной составляющей позволит ОАО "РЖД" привлечь в 2010-2011 годах дополнительные инвестиции в размере около 120 миллиардов рублей на развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта, отмечается в материалах МЭРТ к заседанию правительства.
Тарифы на пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании в регулируемом секторе будут повышены в 2009 году на 13%, в 2010 году - на 12%, в 2011 году - на 14-15%. Индексация тарифов будет дифференцирована по календарным периодам года.
Прирост тарифов на услуги телеграфной связи в 2009-2011 годах планируется на уровне 25% ежегодно, сообщается в материалах МЭРТ.
Тариф на услуги связи по распространению телерадиопрограмм общероссийских телерадиовещательных организаций в 2009 году вырастет на 15%, а в 2010 и 2011 годах будет расти на 6,5% ежегодно.
Рост тарифов на местные телефонные соединения, как предполагается, в 2009 году составит 7,5%, в 2010 году и 2011 году - по 6%.
Тарифы на междугородные телефонные соединения не изменятся. На внутризоновые телефонные соединения тарифы будут снижаться до 3% ежегодно, на доступ к сети местной телефонной связи - до 10% в год.
