МОСКВА, 9 апр - РИА Новости. Госдума на заседании рассмотрит в первом чтении законопроект, регулирующий размещение и обращение иностранных ценных бумаг в РФ.
Законопроект предусматривает дополнение закона "О рынке ценных бумаг" положениями, обеспечивающими правовое регулирование публичного размещения и публичного обращения в РФ иностранных ценных бумаг для формирования в России регионального финансового рынка, говорится в сопроводительных документах к законопроекту.
Предлагаемые изменения призваны обеспечить относительно либеральный доступ качественных иностранных ценных бумаг и более сложный механизм допуска рискованных бумаг. При этом документ предусматривает меры по защите иностранных инвесторов.
Законопроект устанавливает общие требования для допуска иностранных ценных бумаг как к публичному, так и к частному размещению и обращению. В частности, предусматривается, что иностранные ценные бумаги должны быть квалифицированы в качестве ценных бумаг со стороны федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а эмитент иностранных ценных бумаг должен быть учрежден в одной из стран-членов Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).
Такой подход позволяет существенно снизить риски, связанные с финансовыми махинациями и возможностью вывода на российский рынок капитала ценных бумаг недобросовестных иностранных эмитентов, отмечается в сопроводительных документах.
Допуск иностранных ценных бумаг на отечественный рынок является фактором, направленным на формирования в России регионального финансового центра. В странах, сформировавшихся в качестве мировых финансовых центров, доля иностранных ценных бумаг традиционно высока, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
В сопроводительных документах отмечается, что законопроект предусматривает два способа допуска иностранных ценных бумаг к публичному обращению в РФ. Во-первых, упрощенный режим допуска к публичному обращению применяется к ценным бумагам, которые прошли процедуру листинга на иностранной фондовой бирже. Более строгий режим допуска иностранных ценных бумаг к обращению на российском рынке предусмотрен для ценных бумаг, которые не прошли процедуру листинга на иностранной фондовой бирже. Такие иностранные ценные бумаги могут быть допущены к публичному обращению или публичному размещению в РФ только по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, принятому на основании заявления российской биржи.
"Принятие законопроекта будет способствовать формированию предпосылок для того, чтобы российский фондовый рынок стал полновесным региональным финансовым центром, сопоставимым с Германией или Швейцарией", - говорится в пояснительной записке.
Документ был внесен на рассмотрение палаты председателем комитета по финансовому рынку Владиславом Резником.
Промедление с принятием законопроекта может привести к фактическому отказу от политики формирования регионального финансового центра, в результате чего Россия может утратить национальный финансовый рынок, став придатком иностранных финансовых центров, считает автор законопроекта.
