Интервью официального представителя МИД России Михаила Камынина РИА Новости в связи с предстоящим Днем дипломатического работника.
- Российские дипломаты 10 февраля будут отмечать свой профессиональный праздник - День дипломатического работника. Почему отмечается именно эта дата?
- Напомню, что День дипломатического работника был учрежден в 2002 году Указом президента РФ. Дата праздника - 10 февраля - связана с историей первого внешнеполитического ведомства России - Посольского приказа. На этот день 1549 года приходится наиболее раннее упоминание о нем, а его первым руководителем стал подьячий Иван Висковатый, которому было «приказано посольское дело».
- Не могли бы Вы рассказать об основных этапах становления и развития российской дипломатии в дореволюционный период?
- К концу XV века после создания русского государства со столицей в Москве, удельная дипломатия уступила место единодержавной, и для решения внешнеполитических задач потребовалось создание особого дипломатического ведомства. Им-то и стал Посольский приказ. С этого времени дипломатическая служба была выделена в специальную отрасль государственного управления и получила особый статус. Наиболее выдающимися дипломатами той эпохи были братья Щелкаловы, А.Л.Ордин-Нащокин, А.С.Матвеев, князь В.В.Голицын, Е.И.Украинцев.
Победа в Северной войне и принятие Петром I в 1721 году императорского титула знаменовали принципиально важные перемены в международном положении российского государства. Утверждение России в качестве великой европейской державы подкреплялось созданием сети ее постоянных дипломатических представительств в ведущих странах мира. В 1718-1720 годах Петр I преобразовал Посольский приказ в Коллегию иностранных дел. Плеяда талантливых дипломатов России, служивших в Коллегии, заложила основные принципы и приемы нашей дипломатии. Гордостью российской дипломатической службы того времени по праву считаются Г.И.Головкин, Б.И.Куракин, П.П.Шафиров, А.И.Остерман, А.П.Бестужев-Рюмин, Н.И.Панин, А.А.Безбородко. В эпоху правления Екатерины П дипломатические усилия России были сфокусированы на расширении позиций в Причерноморье, присоединении Крыма, обеспечении свободы мореплавания в Черном море, завершении процесса воссоединения Украины и Белоруссии с Россией, защите единоверцев на Балканах, продвижении на Кавказ и в Закавказье.
8 (20) сентября 1802 года Манифестом императора Александра I было образовано Министерство иностранных дел. Первым министром иностранных дел стал граф А.Р.Воронцов. В 1846 году по предложению канцлера К.В.Нессельроде, возглавлявшего МИД Российской империи в 1816-1856 годах, было принято Положение о МИД, определившее новую структуру и функции внешнеполитического ведомства.
В 1856-1882 годах во главе МИД находился канцлер А.М.Горчаков, с именем которого были связаны крупнейшие достижения нашего государства на международной арене. В основу внешней политики им было положено обеспечение национальных интересов страны, неотделимых, по его убеждению, от формирования благоприятных международных условий для осуществления внутренних реформ.
К 1914 году Россия уже имела разветвленную сеть дипломатических и консульских загранпредставительств. Так, если в 1758 году существовало 11 загранучреждений, в 1868 - 102, в 1897 - 147, то к началу Первой мировой войны Россия имела более 200 представительств за рубежом.
- В 2007 году исполнилось 90 лет со дня образования Народного комиссариата по иностранным делам (НКИД). Что бы Вы могли сказать о деятельности нашей дипломатии в советский период?
- Действительно, Народный комиссариат по иностранным делам был создан практически сразу после Октябрьской революции 1917 года. В 1918-1930 гоодах его возглавлял Г.В.Чичерин. Это был высокообразованный, обладавший широким кругозором дипломат, много сделавший для становления совершенно нового аппарата внешнеполитического ведомства Советской России. В течение 20-х годов НКИД под его руководством занимался важнейшей работой по выводу Советской России из политической изоляции и признанию ее в качестве равноправного и неотъемлемого субъекта международных отношений.
В 1930-1939 годах во главе НКИД находился М.М.Литвинов. В это время СССР активно участвовал в международных пактах и конференциях. Глава НКИД уделял значительное внимание переговорам по вопросам разоружения, проводившимся при его активном участии. В условиях образования очага войны в центре Европы и нарастания военной опасности на Дальнем Востоке советская дипломатия выступала за создание системы коллективной безопасности. Важным шагом стало вступление СССР в Лигу наций.
Более тринадцати лет (в 1939-1949 гг. и в 1953-1956 гг.) советскую дипломатическую службу возглавлял В.М.Молотов. В годы Второй мировой войны советская дипломатия под его руководством настойчиво проводила линию на создание и укрепление антифашистской коалиции, открытие второго фронта в Европе, участвовала в разработке всех основополагающих межсоюзнических документов, внесла значительный вклад в создание Организации Объединенных Наций (ООН).
В 1946 году Совет народных комиссаров был преобразован в Совет Министров СССР. В.М.Молотов, занимавший тогда пост первого заместителя Председателя Совета народных комиссаров и наркома иностранных дел, стал заместителем Председателя Совета министров и министром иностранных дел. В марте 1946 года он подписал приказ о переименовании Народного комиссариата иностранных дел СССР в Министерство иностранных дел СССР в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 г. В послевоенный период приоритетными направлениями деятельности МИД СССР стали борьба за мир, международную разрядку и разоружение. Много делалось для упрочения авторитета ООН как универсального инструмента, призванного регулировать международные отношения. Советскому Союзу принадлежала ведущая роль в политико-правовом обеспечении деколонизации афро-азиатских народов.
В 1957 - 1985 гг. МИД СССР возглавлял А.А.Громыко, который оставил заметный след в истории международных отношений XX века. В 2009 году мы будем отмечать его 100-летний юбилей. А.А.Громыко обладал необходимыми дипломату энергией, работоспособностью, настойчивостью и эрудицией. В годы его руководства Министерством наша дипломатия реально содействовала общеевропейскому процессу, важной вехой в развитии которого стало подписание в 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Были достигнуты договоренности в области ограничения гонки вооружений и разоружения.
Со второй половины 80-х годов советской дипломатии удалось добиться потепления международного климата, вывести из арсеналов целые категории вооружений и реально сократить военно-стратегическое противостояние Запад-Восток. Был окончательно урегулирован германский вопрос, нормализованы отношения с Китаем.
- Каковы основные направления деятельности российской дипломатической службы на современном этапе?
- В 2000 году президент России Владимир Путин утвердил разработанную с участием МИД Концепцию внешней политики Российской Федерации, в соответствии с которой МИД «ведет работу по непосредственной реализации утвержденного президентом Российской Федерации внешнеполитического курса, осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти и контроль за ней».
Нынешнее укрепление позиций российской дипломатии основывается на результатах внутренней созидательной работы, реалистичном анализе ключевых тенденций мирового развития, выверенных внешнеполитических принципах, таких как прагматизм, многовекторность, последовательное отстаивание национальных интересов. Россия берет на себя все больше ответственности за положение в мире, активно участвует не только в реализации, но и в формировании глобальной повестки дня. В сферу дипломатической деятельности включаются все новые области международных отношений, связанные с глобализацией и интеграцией России в мировую политику и экономику.
Лучшими традициями российских дипломатов всегда были просвещенный патриотизм, высокая профессиональная культура, глубокое понимание национальных интересов, умение соотносить дипломатическую активность с реальными возможностями и ресурсами страны. Эти традиции имеют непреходящее значение, это тот фундамент, на котором и сегодня строится российская дипломатическая служба.
Хотел бы отметить, что за минувший год труд работников министерства иностранных дел получил высокую оценку руководства страны. Об этом свидетельствует то, что 36 сотрудников МИД удостоены государственных наград, а 18 наших коллег были поощрены Благодарностью Президента Российской Федерации за заслуги в осуществлении внешней политики России и плодотворную дипломатическую службу.
- Как наши дипломаты будут отмечать свой профессиональный праздник? Какие мероприятия запланированы в этой связи?
- По традиции в связи с этим днем сотрудники Министерства, воздавая дань памяти предыдущим поколениям работников отечественной дипслужбы, возлагают цветы к могилам видных российских дипломатов, похороненных в России и за ее пределами. Цветы возлагаются также к мемориальным доскам в здании Министерства с именами сотрудников дипломатического ведомства, павших на полях сражений Великой Отечественной войны, а также погибших при исполнении служебного долга и в годы сталинских репрессий.
Как я уже упомянул, в этом году профессиональный праздник российских дипломатов практически совпадает с 90-летием создания Народного комиссариата по иностранным делам - одного из предшественников нынешнего МИД. В этой связи в фойе Министерства будет развернута небольшая документальная выставка, посвященная этой дате, открытие которой приурочено к нашему профессиональному празднику. На выставке представлены документы и фотографии, относящиеся к периоду истории внешней политики нашей страны.
