МОСКВА, 23 янв - РИА Новости. Правительство РФ утвердило последний необходимый для преобразования стабфонда документ - порядок размещения средств фонда национального благосостояния.
Соответствующее постановление премьер РФ Виктор Зубков подписал 19 января, сообщает пресс-служба кабинета министров.
С 1 февраля 2008 года на базе стабфонда формируется резервный фонд (для обеспечения расходов федерального бюджета в случае существенного падения цен на нефть) и фонд национального благосостояния (для решения проблем пенсионной системы). Для того, чтобы вся нормативная база (по линии правительства) была готова к этому сроку, официальное опубликование порядка размещения фонда нацблагосостояния должно состояться не позже 24 января (за 10 дней до вступления в силу).
В соответствии с документом, управление средствами фонда национального благосостояния (резервного фонда) может осуществляться двумя способами.
По первому - за счет средств фонда Минфин может покупать иностранную валюту в долларах США, евро и фунтах стерлингов. Эта валюта размещается на открытых в Центробанке РФ банковских счетах на основании договора банковского счета между Федеральным казначейством и ЦБ РФ. За пользование денежными средствами, размещенными на счетах, Банк России уплачивает проценты, установленные договором банковского счета.
Второй способ размещения предусматривает, что средства резервного фонда инвестируются в определенные виды финансовых активов, номинированных в разрешенной иностранной валюте. Этими активами могут быть долговые обязательства иностранных государств; долговые обязательства иностранных государственных агентств и центральных банков; долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами; депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.
Постановление утверждает также предельные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств резервного фонда. Так, минимальная доля долговых обязательств иностранных государств составляет 50%, максимальная доля долговых обязательств иностранных государств - 100%, максимальная доля долговых обязательств иностранных государственных агентств и центральных банков - 30%, максимальная доля долговых обязательств международных финансовых организаций, в том числе оформленных ценными бумагами, - 15%, а максимальная доля депозитов в иностранных банках и кредитных организациях - 30%.
К долговым обязательствам иностранных государств при этом относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Испании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции и Швеции.
К долговым обязательствам международных финансовых организаций относятся обязательства Азиатского банка развития, Банка развития при Совете Европы, Европейского банка реконструкции и развития, Европейского инвестиционного банка, Межамериканского банка развития, Международной финансовой корпорации, Международного банка реконструкции и развития, а также Северного инвестиционного банка.
Правительство также установило требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства фонда. Так, допускается размещение средств на депозитах в иностранных банках, имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "АА-". То же самое касается других эмитентов долговых обязательств (для стабфонда сейчас аналогичное требование выше - "ААА").
Минфину поручено утвердить нормативную валютную структуру средств резервного фонда, порядок приведения фактической валютной структуры в соответствие с нормативной базой. Министерство также утвердит нормативные доли разрешенных финансовых активов, порядок расчета фактических долей разрешенных финансовых активов, а также нормативы минимального и максимального сроков до погашения долговых обязательств.
Кроме того, Минфину и заинтересованным ведомствам поручается к 1 октября 2008 года разработать проект постановления о размещении средств фонда национального благосостояния в корпоративные бумаги: долговые обязательства юрлиц, акции и паи инвестиционных фондов.
По оценке главы Минфина Алексея Кудрина, резервный фонд к моменту формирования составит 3,069 триллиона рублей, фонд национального благосостояния - 767,8 миллиарда рублей.
