БРЮССЕЛЬ, 12 дек - РИА Новости, Александр Шишло. НАТО заявила, что сожалеет в связи со вступлением в силу моратория на выполнение Россией обязательств в рамках ДОВСЕ и призывает Москву отменить это решение.
"Данный шаг не содействует обеспечению длительной жизнеспособности ДОВСЕ, и мы призываем Российскую Федерацию отменить решение", - говорится в заявлении НАТО, поступившем в среду в РИА Новости.
В России 12 декабря вступил в силу мораторий на действие Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Документ определял фланговые ограничения по обычным вооружениям между странами Варшавского договора и НАТО.
В то же время в заявлении НАТО подтверждается готовность содействовать выходу из настоящего "тупика".
"Они (члены НАТО) решили не отвечать на данном этапе подобным образом на принятое Российской Федерацией политическое решение "приостановить" свои законные обязательства, и союзники по НАТО продолжат выполнять свои обязательства, сохраняя за собой право на любую акцию, которую они могут предпринять", - заявил альянс.
В частности, члены НАТО намерены в рамках своих обязательств, как это и планировалось, предоставить России ежегодную информацию военного характера.
В этой связи в заявлении содержится призыв к России обеспечить выполнение своих обязательств и "не делать дальнейших шагов, которые могут подорвать будущее режима ДОВСЕ".
НАТО призвала Россию, в частности, обеспечить реализацию подлежащих выполнению обязательств, отраженных в адаптированном ДОВСЕ от 1999 года, включая те, что касаются Молдавии и Грузии.
По мнению альянса, это создает базу для его ратификации и полного выполнения всеми сторонами.
"Мы призываем российские власти работать в сотрудничестве с нами для решения остающихся у сторон обеспокоенностей", - говорится в коммюнике. В нем отмечается, что натовцы в последние месяцы предпринимали усилия с тем, чтобы конструктивным образом снять у России обеспокоенности по ДОВСЕ.
"Союзники продолжают придавать наиважнейшее значение режиму ДОВСЕ со всеми его элементами, и подчеркивают его стратегическое значение как краеугольного камня евро-атлантической безопасности", - указывается в заявлении.
"Мы отмечаем, что Российская Федерация заявила о приверженности режиму ДОВСЕ и то, что в настоящее время она не намерена выходить из договора", - говорится в заявлении.
Исходя из этого, союзники по НАТО намерены внимательно следить за выполнением Россией обязательств в рамках ДОВСЕ.
"Союзники по НАТО подтверждают свое право принимать любые шаги, предусмотренные договором и международным правом", - сообщается в заявлении.
ДОВСЕ был подписан 19 декабря 1990 года в Париже 16 государствами-членами НАТО и шестью странами-участницами Организации Варшавского договора (ОВД) за год до распада СССР. Документ определял фланговые ограничения по обычным вооружениям между странами ОВД и НАТО.
Президент РФ Владимир Путин 13 июля нынешнего года подписал указ о приостановлении Россией действия ДОВСЕ. В дополнении к указу пояснялось, что мораторий будет действовать "до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют Соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ".
Введение моратория, не имеющее прецедентов в новейшей истории нашей страны, было вызвано "исключительными обстоятельствами, относящимися к содержанию ДОВСЕ, затрагивающими безопасность России и требующими принятия безотлагательных мер", говорится в указе президента РФ.
По мнению Москвы, договор, подписанный на излете "холодной войны", по своему содержанию безнадежно устарел и уже не отражал изменений, которые произошли в Европе после распада ОВД и расширения Североатлантического альянса. Не отражал ни изменений, произошедших с распадом Варшавского договора, ни планов расширения Альянса.
В ноябре 1999 года на саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) был подписан адаптированный вариант ДОВСЕ, который количественно ограничивает пять основных категорий обычных вооружений: боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерию, ударные вертолеты и боевые самолеты. Предполагалось, что вооружения будут учитываться не в каких-либо военно-политических блоках, как было раньше, а для каждого отдельного государства-участника. Но адаптированный договор был ратифицирован только четырьмя странами - Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной - и так и не вступил в силу.
Страны НАТО не только отказались ратифицировать документ, но и выдвинули к России новые требования, не имеющие к ДОВСЕ никакого отношения. Именно поэтому российская сторона и приняла решение ввести мораторий на свое участие в договоре.
На следующий день после указа президента, МИД РФ сообщил о передаче уведомления о приостановлении депозитариям и государствам-участникам ДОВСЕ, а позднее был принят федеральный закон "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ)", который вступил в силу 3 декабря.
Согласно этому документу, действие моратория начинается в ночь с 11 на 12 декабря текущего года, то есть через 150 дней со дня передачи депозитариям и государствам-участникам ДОВСЕ уведомлений России.
По словам министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, прописанные в договоре фланговые ограничения препятствуют эффективной борьбе с терроризмом. Раздумья возникают и по поводу того, против кого могут быть направлены размещенные в Европе вооружения Североатлантического альянса.
"Если посмотреть на то, какую географическую часть занимает сейчас НАТО, то ни на Севере, ни на Западе, ни на Юге эти вооружения и техника просто не могут быть применены, потому что эта техника сухопутная, а там вокруг моря и океаны, и поэтому единственное применение всему - Восток", - заметил глава российской дипломатии.
По мнению начальника Генерального штаба ВС РФ Юрия Балуевского, ДОВСЕ в нынешнем виде позволяет США и НАТО практически без всяких ограничений реализовывать стратегию продвижения на Восток, осуществлять "реконфигурацию" американского военного присутствия в Европе, вести постоянный мониторинг состава и состояния российской группировки вооруженных сил в европейской зоне. Кроме того, несоблюдение договоренностей по ДОВСЕ позволяет США свободно размещать и передислоцировать свои войска в Европе.
Используют недостатки неадаптированного ДОВСЕ и новые члены НАТО, в первую очередь прибалтийские государства, находящиеся в так называемой серой зоне, которая фактически не контролируется и не регулируется никаким договором, определяющим количество и качество вооружений.
Занимая подобную позицию, страны Североатлантического альянса в то же время негативно отнеслись к российскому мораторию. США даже решили заблокировать программу сотрудничества Совета Россия-НАТО на 2008 год.
В ответ Москва демонстрирует готовность к продолжению партнерства и заявляет, что не намерена использовать мораторий для наращивания своих вооружений и численности войск в Европе, в том числе на так называемых фланговых направлений.
Согласно официальной позиции российской стороны, введение моратория не означает окончательного выхода России из ДОВСЕ, а лишь замораживает его действие на территории РФ. При этом российская сторона подчеркивает, что не видит альтернативы режиму контроля над обычными вооружениями в Европе и заявляет о возможности возобновления действия ДОВСЕ при наличии политической воли и встречного движения со стороны партнеров.
Россия возобновит действие ДОВСЕ при наличии политической воли у ее партнеров, говорится в заявлении МИД РФ в связи с приостановлением Россией действия договора об обычных вооруженных силах в Европе.
"Этот шаг (мораторий) оправдан политически, обоснован с юридической точки зрения и позволяет, при наличии политической воли у партнеров России, в достаточно сжатые сроки возобновить действие ДОВСЕ решением президента Российской Федерации", - говорится в заявлении.
"Приостановление - не самоцель, а средство борьбы Российской Федерации за восстановление жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями в Европе, разумной альтернативы которому мы не видим", - отмечается в документе.
МИД России отметил также, что Россия в период приостановления действия договора не будет связана ограничениями, в том числе фланговыми, на количества обычных вооружений. "В то же время планов их массированного наращивания или концентрации на границах с соседями мы в нынешней обстановке не имеем", - говорится в заявлении МИД.
