Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости.
Правительство Российской федерации, наконец, решилось «распечатать» стабфонд. Виктор Зубков поручил Минфину направить 300 млрд руб. из «госзаначки» в бюджет, откуда эти средства пойдут на финансирование госкорпораций и повышение ликвидности российских банков. Некоторые эксперты опасаются, что такой вброс денег в российскую экономику подстегнет инфляцию. Правда, ощутим мы это не ранее второй половины 2008 года.
Изначально, стабфонд в размере 500 млрд рублей задумывался как заначка на случай, если цены на нефть упадут, и в российском бюджете зазияет дыра. В копилку шли доходы от вывозной таможенной пошлины на нефть и налога на добычу полезных ископаемых, при цене отсечения в $27 за баррель. Правда, когда правительство вводило эту цену, нефть стоила $35, максимум $40 за баррель, и прогнозы на то, что «черное золото» может подорожать до $60-100, вызывали скепсис. Но нефть дорожала, и уже в 2005 году средства стабфонда превысили 500 млрд руб., а к 1 декабря 2007 года увеличились до 3,517 трлн руб.
Еще два года назад властям пришлось думать на тем, как распорядиться излишками денег. Минфин попросил министерства подготовить свои предложения. Те не заставили себя упрашивать, и вскоре явились с длинными списками. Деньги предлагалось тратить на все что угодно, кроме инвестиций, в частности, было предложение пустить деньги фонда на льготные выплаты и социальные программы. К счастью, понимание, что такая «благотворительность» обернется скачком инфляции, не позволила чиновникам принять подобное решение. В результате, правительство приняло решиние использовать средства стабфонда лишь на досрочное погашение госдолга. Но чтобы деньги в стабфонде не лежали мертвым грузом, средства из него стали вкладывать в ценные бумаги за рубежом. Однако из-за низких процентных ставок доход от этих операций был невелик. Некоторые эксперты указывали на несуразицу: Россия дешево кредитует США и Европу, а российские банки в свою очередь вынуждены одалживаться на Западе.
Между тем потребность российской экономики в длинных и недорогих деньгах огромна, и у экономистов были предложения, как использовать средства стабфонда, чтобы не разгонять инфляцию. Прежде всего, речь шла об инфраструктурных проектах - развитии транспортных сетей, портов и т.д. «Сейчас у России практически нет торгового флота - на Севере он состарился, на Дальнем Востоке разворован, флоты, приписанные к Прибалтике и Украине, технически потеряны, - рассуждает президент Института энергетики и финансов Леонид Григорьев. - Есть проблема покупки научного оборудования. Например, Академия наук просит на техническое перевооружение $2 млрд. Стоит обеспечить школы компьютерами, спортзалами». А сейчас в помощи нуждаются и российские финансовые институты. Кризис на рынке ипотечного кредитования обернулся дефицитом ликвидности российских банков - на сегодняшний день она оценивается в 200-250 млрд руб. Председатель правления ВТБ Андрей Костин признал, что российское банковское сообщество «активно заинтересовано в заимствованиях внутри страны и надеется на соответствующие шаги правительства и Центробанка».
И вот чиновники решились. На прошлой неделе Виктор Зубков подписал распоряжение правительства о переводе 300 млрд руб. из стабфонда в бюджет, откуда эти деньги, а также 340 млрд руб., полученных от банкротства ЮКОСа, пойдут в капитал институтов развития. Самый большой кусок из стабфонда - 180 млрд руб. - достался Банку развития (ВЭБ). Таким образом, правительство оказало поддержку госбанку в условиях неблагоприятной конъюнктуры на внешних рынках заимствований. ВЭБа - не просто госбанк, одной из функций его является кредитование российских предприятий. Тот в свою очередь уже разместил 200 млрд руб. на межбанковском рынке по выгодным для заемщиков ставкам. Кроме того, 90 млрд руб. достанется инвестфонду, Российская корпорация нанотехнологий получит из стабфонда 30 млрд руб., плюс 90 млрд руб. из бюджета, наконец, 240 миллиардов бюджетных рублей достанутся Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Эксперты считают, что в краткосрочной перспективе поступление бюджетных денег в экономику поможет нормализовать ситуацию с ликвидностью банков и не приведет к росту инфляции. Но это объясняется тем, что «монетарная инфляция действует с лагом в шесть-девять месяцев». А это значит, что мы ощутим инфляционный эффект в середине 2008 года. Леонид Григорьев уверен, если деньги действительно пойдут на инвестиции, то об инфляции беспокоиться не стоит: «инвестиционное использование денег растянуто во времени и связано со строительством, оно не выскакивает стразу на рынок».
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
