Владислав Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости.
Государственная дума вот-вот начнет рассмотрение «олимпийских законопроектов». Второго октября состоится первое чтение закона об олимпийской корпорации, а затем депутаты рассмотрят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Судьба последнего больше всего должна беспокоить сочинцев, ведь в своем нынешнем виде документ обещает превратить десятки из них в изгнанников на собственной земле.
Подготовка к Играм 2014 года идет полным ходом. Деньги для строительства большинства олимпийских объектов уже найдены, об этом сообщил по завершении форума «Сочи-2007» Герман Греф. «На 99% по всем объектам, которые числятся в ФЦП по подготовке к проведению Олимпиады, уже есть инвесторы», - отчитался бывший глава Минэкономразвития (МЭРТ). Предприниматели, по данным МЭРТ, готовы инвестировать в подготовку Сочи к играм 2014 года $8 млрд.
Только вряд ли это обрадует десятки сочинцев, которым в ближайшие годы предстоит стать вынужденными переселенцами - их дома и земельные участки будут изъяты для нужд государства. Размеры территории в Нижне-Имеретинской долине, отводимой под олимпийские объекты, еще уточняются, но по признанию губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, уже сейчас в зону олимпийской застройки попадают как минимум 25 частных домов, а по оценкам независимых риэлторов, в злополучной зоне расположено до 200 частных участков площадью до десяти соток. Уходить с нажитых мест людям не хочется. На встрече президента Путина с бизнесменами в Сочи 21 сентября, губернатор даже посетовал на демократические законы, которые не позволяют «выселить, столкнуть или даже поджечь» частный домик, оказавшийся на территории стройки.
Разработанный МЭРТ проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением XXII зимних олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи» который Госдума вскоре рассмотрит в первом чтении (все три чтения должны пройти до конца этого года), в корне меняет эту ситуацию. Нет, поджигать или сталкивать дома местных жителей он не позволяет, но дает властям право без лишних хлопот изымать частные земли под олимпийское строительство.
Примерно половину документа составляют поправки в Земельный и Жилищный кодексы, которые практически лишают местных жителей возможности защитить свою недвижимость от организаторов Олимпиады. До 1 января 2012 года на территории Краснодарского края разрешено «изъятие земельных участков, включенных в Перечень земельных участков для строительства и размещения олимпийских объектов». Конечно, и нынешнее законодательство дозволяет государству забирать у собственников землю, например, для строительства инфраструктурных и военных объектов или доступа к залежам полезных ископаемых. Но сделать это не так просто. Собственнику дается год на обсуждение условий изъятия его недвижимости и размере компенсации. Если полюбовно договориться не удалось, государство может забрать недвижимость через суд, но для этого придется доказать, что изъятие - крайняя и необходимая мера.
Законопроект МЭРТ сокращает срок досудебного урегулирования с одного года до одного месяца, и лишает сочинцев права оспаривать в суде саму необходимость изъятия их участков под олимпийские нужды. Иначе говоря, если олимпийская корпорация положила глаз на вашу землю, вы ее обязательно потеряете, вопрос лишь в размере и форме компенсации.
Депутатам показалось, что такое поражение местного населения в правах показалось чрезмерным. «Документ будет сильно изменен», - пообещал председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров. Но, похоже, депутаты хотят совместить несовместимое - переделать документ так, чтобы он, с одной стороны, не ущемлял права сочинцев, но при этом позволял максимально быстро изымать земли под госнужды.
Возможно, в части, касающейся соблюдения прав местных жителей, речь идет о создании системы более справедливых компенсаций землевладельцам. Тем более первый шаг в этом направлении уже сделан. Так, г-н Федоров отметил, что при внесении законопроекта в думу в него уже было внесено изменение, по которому цена изымаемых земель должна определяться не на момент принятия решения о проведении Олимпиады в Сочи (как то было в первоначальной версии законопроекта), а на момент фактического изъятия земель, что увеличивает размер компенсации в два-три раза.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
