В июле 2007 года приказом министра юстиции Российской Федерации руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области - главным судебным приставом Московской области назначен Игорь Павлов.
Игорь Павлов родился в 1963 году в г. Москве. Окончил институт Министерства обороны. С 1995 года работал в органах прокуратуры. Кандидат юридических наук. Последняя занимаемая должность - прокурор Центрального административного округа г. Москвы.
Об итогах работы подмосковных судебных приставов в I полугодии 2007 года и наиболее острых проблемах, стоящих перед службой - наша беседа с руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области - главным судебным приставом Московской области Игорем Павловым.
- Игорь Николаевич как вы оцениваете эффективность работы Управления в этом году?
- Думаю, цифры сами все скажут: за полугодие в территориальных отделах было возбуждено 271 175 исполнительных производств, 212 465 - окончено. Надо отметить, что при этом на треть стало меньше исполнительных производств, оконченных с нарушением сроков исполнения, и почти на 15% больше - окончено фактическим исполнением. В результате взыскано 3,7 миллиарда рублей, из них - более 1,3 миллиарда рублей налоговой недоимки, которая пополнила бюджет.
В разы увеличилось поступление заявок на обеспечение установленного порядка деятельности из арбитражных, городских районных, военных судов, а также судов субъектов РФ. Судебные приставы обеспечили безопасность свыше 75 тысячи судебных заседаний. Кроме того, они осуществили приводы более 10 тысяч человек, уклонявшихся от явки в суд.
Все показатели значительно выросли по сравнению с прошлогодними. Однако растут и наши требования. Так, если в 2006 году из 30 основных контрольных показателей, которые устанавливает ФССП России, наше Управление провалило около половины, в первом полугодии 2007 года мы немного недоработали всего по четырем. Думаю, взятый темп необходимо держать дальше и выйти на исполнение всех контрольных заданий.
- Какие меры принимаются для повышения эффективности работы?
- В первую очередь, Управлением принимаются организационные меры. Изыскиваются пути взаимодействия с другими службами: с налоговыми инспекциями, ГИБДД, таможней, миграционной службой, а также с кредитными организациями. Совместные рейды во многих территориальных отделах дали хорошие результаты.
Кроме того, идет кропотливая работа с кадрами. Московская область - регион большой, сложный, бывает, что стороной исполнительного производства становятся организации и люди с громкими именами, тогда к деятельности судебного пристава-исполнителя общественность относится с повышенным вниманием. Судебный пристав не только должен отлично знать законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», но также знать и применять гражданский процессуальный кодекс, ряд положений Кодекса об административных правонарушениях, и Уголовного кодекса, неукоснительно соблюдать процессуальные нормы. Отсюда серьезные требования к отбору кандидатов на различные должности.
- Вы говорите, что все кандидаты проходят тщательную проверку, к ним предъявляются высокие требования, однако в текущем году в Химкинском районе два пристава были уличены в вымогательстве взятки. Как вы прокомментируете эту ситуацию?
- К сожалению, будущие сотрудники не проходят психологического тестирования, которое могло бы выявить индивидуальные порочные наклонности личности. После спецпроверки мы располагаем данными, не привлекался ли кандидат к административной или уголовной ответственности, как о нем отзываются с предыдущего места работы или учебы.
Молодые люди, работавшие в Химкинском районном отделе судебных приставов, пришли в Службу, что называется, со студенческой скамьи и в то время они не были уличены в чем-либо противоправном. По какой причине они решили, что им дозволено ступить на скользкий путь вымогательства - не известно. Однако начальник отдела Галина Козлова выявила «паршивых овец» в своем отделе и о деятельности сначала - одного, а через пару месяцев - другого, сообщила руководству Управления и обратилась с заявлением в Химкинскую районную прокуратуру. Эти судебные приставы находились под пристальным наблюдением не только начальника отдела, руководства Управления и отдела обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, но и, благодаря обращениям граждан, попали в поле зрения сотрудников правоохранительных органов. При получении взятки оба были задержаны. Со службы в органах ФССП России они уволены.
Сейчас во всех территориальных отделах Управления оборудованы стенды, где разъясняется понятие коррупции и ответственность за связанные с этим явлением преступления, а также указаны «телефон доверия», должности, фамилии и телефоны лиц, к которым можно обратиться в случае противоправных действий со стороны судебных приставов. Все сигналы проверяются и при их подтверждении к виновным применяются соответствующие меры.
В то же время, хочу напомнить, что дача взятки - такое же преступление, как и ее получение.
- Вы упомянули о «телефоне доверия». Расскажите подробнее, как граждане могут сообщить неподобающих действиях судебных приставов, либо о мошенниках, представляющихся сотрудниками Службы и вымогающих деньги, якобы, в счет погашения долгов?
- Любой человек может лично сообщить о противоправных действиях судебных приставов, пожаловаться на неисполнение судебного решения, внести свои предложения по совершенствованию работы Управления, либо сообщить о фактах мошенничества под видом исполнительных действий. Еженедельно, в четверг, с 15-00 до 17-00 часов я и мои заместители проводим прием граждан в Управлении по адресу: Московская область, город Красногорск, улица Речная, дом 8. Также можно обратиться по «телефону доверия» в рабочее время - 580-59-01 и круглосуточно - 580-59-09.
- Как человек, никогда не сталкивавшийся со службой судебных приставов, может отличить настоящего судебного пристава от мошенника?
- Хочу обратить внимание, что судебный пристав-исполнитель выходит на исполнительные действия обязательно в форменной одежде, он должен представиться и предъявить служебное удостоверение в раскрытом виде. Фотография и подпись руководителя на удостоверении защищены голограммами, внутренняя часть документа заламинирована пленкой с водяными знаками ФССП России. Кроме того, к должникам судебный пристав приходит с материалами исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель обязан предъявить подлинник исполнительного документа. Никакие копии, пусть даже заверенные печатью суда, не допускаются.
- Недавно в подмосковной Щербинке обманутые соинвесторы устроили публичную акцию, намереваясь воспрепятствовать исполнительным действиям, однако судебные приставы так и не приехали. Почему судебные приставы отменили назначенные ранее исполнительные действия?
- Действительно, проблема обманутых соинвесторов в Московской регионе стоит особенно остро и, к сожалению, находятся люди, которые на фоне чужих проблем занимаются саморекламой.
Оснований для такого общественного резонанса не было и нет. По решению суда недостроенные строительные объекты должны быть переданы от неблагонадежного застройщика хорошо зарекомендовавшей себя строительной компании, которая обязана завершить строительство и предоставить соинвесторам готовые квартиры. Никаких исполнительных действий по аресту объектов, приостановке, либо запрещению строительства не планировалось и не планируется.
Управление активно взаимодействует по этому вопросу с правительством Московской области. Есть договоренность о создании рабочей группы, которая должна будет не допустить социальной напряженности в рамках исполнительного производства и урегулировать ситуацию, касающейся интересов взыскателей и соинвесторов.
