Владимир Мытарев, специально для РИА «Новости»
По традиции, каждое бюджетное чтение в Федеральном собрании в конце концов превращается в обсуждение судьбы Стабилизационного фонда. Предложения не блещут новизной - от популистских «раздать всем поровну» до вроде бы обоснованных планов лоббистов «вытащить» с помощью «дармовых» средств ту или иную отрасль. Насколько это реально и не поставит ли это под угрозу стабильность российской финансово-экономической системы, значимость которой мы все еще отчетливо ощущаем в годовщину августовского дефолта 1998 г.
Если говорить об очередных попытках «приватизировать» Стабфонд, пустить его на «социальные нужды» или хотя бы на поддержку Пенсионного фонда, как делает та же Норвегия, то даже простая арифметика показывает беспочвенность подобных притязаний. Так, Стабилизационный фонд России достиг на 1 июня 3 трлн рублей ($116,9 млрд), а аналогичный фонд Норвегии вырос в первом квартале до 1,876 трлн крон ($308,8 млрд). А сколько жителей в России и сколько в Норвегии? Есть и другие расчеты: если раздавать накопленные средства Стабфонда и платить ежемесячно в течение 3 лет, то ежемесячная сумма выплаты составит 570 рублей на человека. Негусто! К тому же использование накоплений в обороте повысит инфляцию процентов на 20, а потому «добавки» никто и не заметит.
В то же время понятно, что держать такие резервы без движения было бы крайне расточительно. Стоящий перед глазами пример нефтяного фонда Норвегии давно подсказал выход - размещать деньги за границей. Если помните, несколько лет шла дискуссия, вкладывать ли их в государственные ценные бумаги, гарантирующие сохранность, но дающие невысокий доход, или - в акции крупнейших предприятий и банков. Последние - довольно рискованное, хотя и более выгодное вложение.
Как известно, Стабилизационный фонд будет разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резерв останется резервом, управлять им будет Центральный банк, а назначение его - покрыть дефицит бюджета. Министр финансов Алексей Кудрин назвал условие, при котором в 2008-2009 годах может начаться расходование средств Резервного фонда: это произойдет, если цена на нефть упадет ниже $45 за баррель.
Что же касается Фонда национального благосостояния, то к осени Минфин подготовит правила использования средств. Пока же средства Фонда национального благосостояния так же как и деньги нефтяного фонда Норвегии будут вкладываться исключительно за рубежом, примерно 60% инвестируются в акции, а 40 - в облигации.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
