КИЕВ, 27 июн - РИА Новости. Конституционные изменения, перераспределившие властные полномочия от президента в пользу парламента, нанесли серьезный удар по государственности Украины, заявил президент Виктор Ющенко на торжественном вечере, посвященном Дню конституции, который отмечается 28 июня.
"Вмешательство в Основной закон Украины в 2004 году завело страну в глухой угол и создало жизненную угрозу украинской демократии. Это один из наибольших ударов по государственности в новейшей истории Украины. Фактическое изменение конституционного строя было осуществлено без участия и учета мнения народа", - сказал Ющенко.
По его словам, воплощение в жизнь положений конституции, принятой в 1996 году, столкнулось со сложностями, что естественно для такой молодой демократии, как Украина.
Вместе с тем, отметил Ющенко "усовершенствование конституции было необходимым". "Возвращение к прошлым моделям власти невозможно и не нужно", - заявил он.
Президент сообщил, что в ближайшее время вынесет на всенародный референдум предложения по внесению изменений в основной закон. В частности, среди этих предложений будет вопрос о создании двухпалатного парламента.
С инициативой политической реформы, предполагающей передачу части полномочий президента парламенту, выступил в 2002 году президент Украины Леонид Кучма. В частности, глава государства предложил осуществить переход от президентской к парламентско-президентской системе власти, формирования коалиционного правительства и переход к пропорциональной системе выборов в парламент и выборность губернаторов.
В частности, закон предполагал проведение прямых выборов президента осенью 2004 года на два года с тем, чтобы с 2006 года ввести практику проведения выборов во все органы власти раз в пять лет в один год. В 2006 году будут проводиться очередные выборы депутатов местных советов, Верховной Рады, а также президента Украины. Выборы в парламент с 2006 года планировалось проводить по партийным спискам (по пропорциональной системе).
Законопроект предусматривал также норму об избрании президента парламентом, о лишении мандата тех депутатов, которые покинули фракцию своей партии (норма об императивном мандате), а также сокращение срока полномочий избранных судей до 10 лет. Эти три предложения были исключены депутатами 3 февраля 2004 года, после чего проект закона был отправлен в Конституционный Суд Украины (КСУ) на проверку. 18 марта КСУ признал законопроект соответствующим Конституции.
Категорически против внесения изменений в Конституцию выступали оппозиционные Социалистическая партия, блоки Виктора Ющенко "Наша Украина" и Юлии Тимошенко.
Закон о внесении изменений в Конституцию Украины не мог набрать 300 голосов - 2/3 депутатского корпуса.
В конце 2004 года во время президентской избирательной кампании и "оранжевой революции" между политическими силами был достигнут компромисс, согласно которому на рассмотрение парламента в пакете были вынесены два вопроса: о проведении третьего тура президентских выборов (Ющенко проиграл в двух турах выборов нынешнему премьер-министру Виктору Януковичу, но оппозиция не признала итогов голосования и потребовала провести "переголосование") и принятии изменений в конституцию, которыми властные полномочия перераспределялись от главы государства в пользу парламента. Эти изменения вступили в силу с 1 января 2006 года. Украина из президентско-парламентской превратилась в парламентско-президентскую республику. Ющенко неоднократно критиковал эти изменения.
