Financial Times Deutschland, 31 мая 2007 года
Скорое вступление России в Международную торговую организацию ВТО наталкивается на противодействие США и ЕС. Охлаждение в отношениях Москвы с Западом пробуждает сомнения в быстром достижении согласия.
Нилис Краймайер
Когда в ноябре прошлого года президент США Джордж Буш летел в Сингапур, то для дозаправки самолета он сделал остановку в Москве. Свое пребывание в аэропорту Внуково-2 Буш использовал для беседы со своим российским коллегой Президентом Владимиром Путиным, для которого у него была припасена хорошая новость: как сказал президент США, с точки зрения американского правительства, вступлению России в ВТО, больше ничто не мешает.
В России, которая 13 лет стремиться к этой цели, облегченно вздохнули. Тогда казалось, что после достижения двусторонних договоренностей с ЕС и США вступление в ВТО - лишь формальность.
Однако сейчас, несколько месяцев спустя, радость уступила место неминуемому отрезвлению. Как сказал в среду после беседы с американскими сенаторами в Москве министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, речь идет о необходимости «повышения доверия». Камень преткновения - поправка Джексона-Вэника в законе о торговле США, принятая еще во времена «холодной войны» и препятствующая «нормальным торговым отношениям» с Россией. Полноценное членство в ВТО только тогда станет реальностью для России, когда американский конгресс отменит эту поправку.
Однако это может затянуться. С тех пор как в российско-американских отношениях временами заходит речь о новой «холодной войне», в США сближение с Москвой превращается в политический риск. Американские сенаторы - и республиканцы, и демократы - видят в этой поправке средство давления, позволяющее требовать от России демократизации. По мнению председателя Комитета по международным делам верхней палаты российского парламента Михаила Маргелова, отмены поправки Джексона-Вэника скорее всего следует ожидать только «после президентских выборов в США» в будущем году.
Грубое обращение отпугивает
Москва сама в некоторой степени виновата в сдержанной позиции США. Своими резкими нападками на американские планы по развертыванию системы ПРО в Восточной Европе Путин вызвал растерянность в Вашингтоне. Однако американских наблюдателей пугает, прежде всего, крайне грубое обращение в России с иностранными энергетическими концернами. «Иногда создается впечатление, что интерес с российской стороны уже не столь велик», - говорит европейский посредник на переговорах о вступлении России в ВТО.
К этому следует добавить, что на пути в торговую организацию Россию поджидают и другие барьеры. Проамерикански настроенная Грузия, которая, будучи членом ВТО, может воспользоваться правом вето, требует, чтобы Россия предоставила ей контроль над пограничными пунктами в своих мятежных провинциях Абхазия и Южная Осетия. Эти два региона могут сохранять свою фактическую независимость от центральной власти Грузии только при наличии российской поддержки. На вчерашних переговорах о вступлении в ВТО с российской делегацией в Тбилиси грузинский министр иностранных дел Гела Бежуашвили заявил, что Грузия будет придерживаться своих условий.
Однако еще более неприятной может стать для России растущая сдержанность Евросоюза. Еще перед Саммитом Россия - ЕС в Самаре, который может войти в историю как низшая точка взаимоотношений, представители ЕС предупредили о том, что не собираются «любой ценой» поддерживать вступление России в ВТО. Спорными моментами являются, прежде всего, сборы за авиаперелеты через Сибирь и российское эмбарго на польское мясо. Правительство в Варшаве уже предусмотрительно грозило воспользоваться своим правом вето.
