МОСКВА, 18 апр - РИА Новости. Совет Федерации соберется на внеочередное заседание в среду специально, чтобы рассмотреть поправки в Бюджетный кодекс РФ. Основным новшеством поправок является введение практики формирования федерального и региональных бюджетов на три года вперед.
Документ предусматривает также сокращение количества чтений при рассмотрении бюджета в Госдуме с четырех до трех.
Согласно законопроекту, существующий Стабфонд заменяется на нефтегазовый фонд, который разделяется на две части - резервный фонд и фонд будущих поколений.
В нефтегазовый фонд будут зачисляться налоги в части нефти и газа, а также экспортные пошлины на нефть, газ и нефтепродукты. В настоящее время в Стабфонд зачисляются только налог на добычу полезных ископаемых в части нефти и вывозная пошлина на нефть.
При этом часть нефтегазовых доходов все-таки будет направляться на текущие расходы бюджета (так называемый "нефтегазовый трансферт"). Величина этого трансферта будет утверждаться законом о бюджете на очередной финансовый период в абсолютном размере, который исчисляется как 3,7% прогнозируемого на соответствующий год ВВП.
Резервный фонд будет использоваться тогда, когда доходов от нефти и газа будет меньше, чем установленный нефтегазовый трансферт.
Также определяется, что ненефтегазовый дефицит бюджета (дефицит бюджета, рассчитанного без учета нефтегазовых доходов) не может превышать 4,7% ВВП прогнозируемого периода.
Управлять средствами новых фондов будет Минфин в установленном правительством порядке.
Отдельные полномочия по управлению средствами резервного фонда могут осуществляться Центральным банком РФ, а средствами фонда будущих поколений - Центральным банком РФ и специализированными финансовыми организациями в соответствии с договорами, заключенными Минфином в порядке, установленном правительством РФ.
Согласно поправкам, целями управления средствами резервного фонда "являются обеспечение сохранности средств фонда и стабильного уровня доходов в долгосрочной перспективе". При этом допускается возможность получения и "отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде".
Средства резервного фонда могут размещаться в иностранной валюте, а также в финансовых активах, номинированных в иностранной валюте.
Согласно законопроекту, в резервный фонд и фонд будущих поколений в срок до 1 февраля текущего финансового года зачисляются остатки средств федерального бюджета на начало текущего года, которые соответствуют объему поступлений в декабре предыдущего года.
Совет Федерации заявил в целом о поддержке поправок в Бюджетный кодекс, однако высказал ряд претензий к документу. Так, по словам спикера палаты Сергея Миронова, сенаторов не устраивает отказ от практики формирования внебюджетных фондов, а также изъятие из кодекса упоминания о трехсторонней межбюджетной комиссии с участием членов правительства, депутатов Госдумы и членов СФ. Скорее всего, эти претензии будут высказаны в отдельном постановлении палаты.
Совет Федерации намеревался в среду также выступить со специальным заявлением в связи с политической ситуацией на Украине, однако позже принял решение рассмотреть заявление после вынесения вердикта Конституционным судом Украины о законности назначения досрочных выборов Верховной Рады.
По словам председателя профильного комитета верхней палаты по делам СНГ Вадима Густова, решение Совета Федерации согласовано с МИД РФ. "Мы будем наблюдать за ситуацией на Украине очень внимательно, и после решения Конституционного суда примем свое заявление", - сказал сенатор.
