МОСКВА, 27 мар - РИА Новости. Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий (ВАПиЧП) предлагает уточнить понятие презумпции невиновности для налогоплательщиков, определив невозможность внесудебного взыскания налоговых недоимок и штрафов.
В настоящее время презумпция невиновности налогоплательщика закреплена в пункте 6 статьи 108 НК РФ (общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения).
"Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица", - говорится в статье 108 НК РФ.
"Российский бизнес сегодня больше всего волнует вопрос налогового администрирования. Беда, а не вина налоговой службы в том, что у нас существует налоговый терроризм. Бизнес предлагает изменить первую часть Налогового кодекса РФ и ввести (уточненное) понятие "презумпция невиновности" для налогоплательщиков", - сказал во вторник на пресс-конференции в РИА Новости президент ВАПиЧП, член Общественной палаты РФ Григорий Томчин.
Он подчеркнул, что при этом доначисление предприятиям налогов, штрафов и пени должно производиться только через суд. "Государство должно подавать в суд на бизнес и тогда налоговый инструмент будет более правильным. По суду должны начисляться налоговые доначисления, пени и штрафы", - отметил президент ВАПиЧП.
В настоящий момент налоговые органы могут применять к должникам меры по взысканию имущества. В частности, выдавать банкам инкассовые поручения или принимать решения по взысканию имущества должников. Налогоплательщик может оспорить решение налоговой инспекции либо в вышестоящей инстанции, либо в суде - однако теперь уже ему приходится доказывать свою невиновность.
Томчин также подчеркнул, что "необходимо менять налоговые ставки в РФ, в частности НДС надо снизить до 13%". В настоящий момент базовая ставка налога составляет 18%.
Он отметил, что этот вопрос обсуждался в ходе интерактивного VI съезда ВАПиЧП.
Еще одной острой проблемой для бизнеса, обсуждаемой в ходе съезда, Томчин назвал проблему выкупа земельных участков под приватизируемыми предприятиями. Во-первых, по его словам, уровень предлагаемой цены выкупа в ряде регионов таков, что ставит малые и средние предприятия на грань банкротства. Кроме того, это приводит к удорожанию недвижимости, а значит и цен на товары.
"Сейчас государство предпринимает довольно экзотические усилия по развитию малого и среднего бизнеса: создаются бизнес-инкубаторы, государственная венчурная компания, субсидируются кредиты... Но предпринимательское сообщество говорит, что если это будет - хорошо, но мешает им жить не отсутствие этих мер, а проблема выкупа земли", - отметил в свою очередь присутствовавший на пресс-конференции президент банка "Российская финансовая корпорация", член правления ВАПиЧП Андрей Нечаев.
Еще одной острой проблемой, стоящей перед бизнесом, называлась плата за подключение компаний к энергомощностям. "Плата за подключение такова, что для малых предприятий, которые занимаются производственной деятельностью, является непосильной", - сказал Нечаев.
Томчин также высказался за изменение административных регламентов. "Сейчас административные регламенты построены по принципу "как чиновник отвечает перед своим начальником", а должен быть - "как чиновник отвечает на вопросы бизнеса, граждан", - отметил Томчин.
По его словам, в ходе съезда было много докладов о переходе российской экономики "с сырьевой иглы".
"Это не значит, что мы должны зажать нефтяной и газовый бизнес. Экономика должна быть разной. Нужно четкое правовое поле. Его нет, поэтому бизнес не знает, по каким правилам он должен работать", - отметил президент ВАПиЧП.
По его словам, в ходе интерактивного съезда, проводившегося в течение 2,5 месяцев, поступило 55 докладов представителей бизнес-сообщества. По итогам съезда подготовлены два документа - "Обращение к бизнесу" и "Обращение к власти", которое уже направлено в администрацию президента.
Очное заседание съезда ВАПиЧП состоится 2 апреля. На нем будут переизбраны правление, президент и исполнительного директора ассоциации.
