Радик Вахитов специально для РИА Новости
Минфин планирует к весне 2008 года подготовить предложения по снижению НДС. Об этом заявил глава финансового ведомства Алексей Кудрин. Таким образом, рассмотрение этого вопроса не снимается с повестки дня, но отодвигается как минимум на год, а его целесообразность будет детально прорабатываться в недрах министерства финансов. По мнению А.Л.Кудрина в любом случае решение должно приниматься с учетом необходимости исполнения «всех обязательств государства». А, как известно, НДС является одним из главных несырьевых бюджетоформирующих налогов.
Напомним, ранее предложение ряда экономистов немедленно рассмотреть вопрос снижения НДС до 10% или его замены на налог с продаж глава ведомства Алексей Кудрин назвал «абсолютно непродуманным». Фактически поддержал министра финансов Президент В.Путин, напомнив в бюджетном послании о том, что не так давно ставка НДС уже была снижена с 20 до 18% и упомянув о международной практике взимания налога.
Действительно, НДС является одним из самых распространенных в мире налогов. И в ряде стран его ставка достаточно высока. Например, в Дании и Швеции она составляет 25%. В Хорватии, Финляндия и Польше - 22%. В некоторых государствах, где размер налога был невысоким, идут на его повышение. На Кипре НДС увеличили с 10% до 15%, а в Германии с начала нынешнего года - с 16% до 19%. Причем в ФРГ пессимистические прогнозы противников его повышения, уверявших, что это приведет к витку инфляции и сведет на «нет» рост экономики, не оправдались.
В России же, напротив, в разрез общемировым тенденциям, звучат предложения снизить НДС. Хотя, что примечательно, западные эксперты предостерегают российских чиновников от такого шага. К примеру, глава миссии МВФ в России Пол Томсен не раз высказывал мнение, что ставка НДС не нуждается в уменьшении, а его замену налогом с продаж называл ошибкой. В частности, он заявлял, что «НДС - это один из самых лучших и эффективных налогов, который не искажает процесс принятия экономических решений. Кроме того, его сложно избежать».
Той же точки зрения придерживаются и эксперты международной аудиторской компания Ernst&Young. Комментируя правительственный спор вокруг перспектив снижения НДС, они отмечали, что его ставка в России не так высока, чтобы при ее дальнейшем снижении можно было надеяться на решение проблем налогоплательщиков. По их подсчетам, размер средней мировой ставки НДС составляет 16,4%. И все проблемы, как полагают в Ernst &Young, не из-за высокого налога, а из-за того, как он возмещается. Похожее мнение высказывают и российские эксперты. Так, генеральный директор аналитической лаборатории «Веди» Алексей Ведев полагает, что при снижении НДС «бизнес ничего не выиграет, а государство явно проиграет».
В Минфине подтверждают эту точку зрения. По словам замминистра финансов Сергея Шаталова, в зарубежных государствах, в частности Восточной Европы, не понижают ставки НДС, «и ставки в 20-22% не действуют угнетающе на экономику этих стран». А опыты со снижением НДС в России показали, что у бизнеса просто появляются дополнительные деньги. Но при этом оно дает минимальный вклад в развитие экономики. «Да, у нас есть проблемы с возмещением НДС. Но это проблемы не самого налога, а его администрирования. Их надо решать, конечно», - отмечает Шаталов. Об этом и говорил президент в Бюджетном послании, призывая рассмотреть возможность «исключения чрезмерно обременительных процедур зачета (возврата) соответствующих платежей по налогу на добавленную стоимость».
Призывать к снижению НДС в ближайшие два-три года - значит, ставить под удар устойчивость бюджета, доходы которого, кстати, в январе-феврале текущего года отстали от плана на 160 миллиардов рублей. Если же принять во внимание то обстоятельство, что растущий дефицит Пенсионного фонда к 2020 году может превысить 3% от ВВП, то становится ясно: главная задача в нынешней ситуации заключается в решении проблемы долгосрочной устойчивости бюджета. А это возможно только при сохранении НДС, занимающего первое место в структуре налоговых платежей по поступлениям в казну.
