МОСКВА, 14 фев - РИА Новости. Законопроект о создании Банка развития прошел в Госдуме процедуру первого чтения, в ходе которого была одобрена концепция документа.
Законопроект был внесен в Госдуму правительством РФ и предполагает создание государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности".
При необходимых 226 голосах за принятие документа единогласно проголосовали 411 депутатов.
Банк создается путем преобразования Внешэкономбанка с капиталом в размере не менее 70 миллиардов рублей. Капитал формируется за счет имущества Внешэкономбанка, а также находящихся в федеральной собственности акций ОАО Российский банк развития и ЗАО Российский экспортно-импортный банк.
Капитал создаваемого банка может быть увеличен по решению правительства РФ, которое принимается по предложению наблюдательного совета Банка развития за счет дополнительного имущественного взноса РФ или за счет прибыли банка.
Банк будет организовывать среднесрочное и долгосрочное финансирование инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики РФ, оказывать содействие привлечению иностранных инвестиций, а также финансовую поддержку экспортно-импортной политике. Среди функций банка также участие в реализации программы поддержки приоритетных отраслей и секторов экономики, включая поддержку малого и среднего бизнеса. Банк будет содействовать развитию финансовых рынков.
Председателем наблюдательного совета банка является председатель правительства РФ, члены совета назначаются правительством сроком на пять лет. В правление банка будут входить председатель банка, а также восемь членов, которые назначаются наблюдательным советом банка.
Председатель банка назначается на должность и освобождается президентом РФ по представлению правительства РФ. Срок его полномочий - пять лет.
Представляя законопроект заместитель министр экономического развития и торговли Кирилл Андросов отметил, что основная идея Банка развития заключается в возможности использования его капитала и привлеченных средств для финансирования долгосрочных инфраструктурных и инновационных проектов, то есть тех проектов, которые коммерческие банки сегодня финансировать не готовы.
"Банк развития должен сыграть роль координатора всех новых институтов развития РФ, таких как российское агентство особых экономических зон, российская венчурная компания, инвестиционный фонд, с точки зрения анализа подготовки и участия в софинансировании проектов", - сказал Андросов.
Он отметил, что исторически Внешэкономбанк во многом выполнял роль Банка развития, поддерживая экспортное машиностроение, контракты с развивающимися странами.
По его словам, в законопроекте предусматривается обязательная отчетность банка и перед Центробанком и перед правительством РФ. "Есть также прямой запрет на выполнение коммерческих функций и тех банковских операций, которые не способствуют реализации долгосрочных проектов, и которые могут быть выполнены коммерческими банками", - сказал он.
Обобщая все поступившие к законопроекту замечания председатель комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник отметил, что при доработке законопроекта необходимо рассмотреть порядок и критерии отбора инвестиционных проектов для Банка развития. Такой порядок в настоящее время в законопроекте не предусмотрен.
По его словам, поступили также замечания, согласно которым необходимо рассмотреть вопрос о возможности закрепления прав российского парламента по наблюдению за Банком развития. Представители от российского парламента могли бы участвовать в наблюдательном совете банка, сказал Резник.
По его словам, также необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения в названии Банка развития сокращенного наименования - Внешэкономбанк. "Это брэнд, он стоит денег", - сказал Резник.
В свою очередь председатель комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум отметил, что Банк развития не должен ставить своей целью извлечение прибыли. "Однако госкорпорация по сути будет заниматься именно этим (извлечением прибыли) вместо поддержки приоритетных направлений развития", - сказал он.
Шаккум подчеркнул, что не понимает, каким образом деятельность Банка развития будет соотноситься с уже существующими инвестиционными механизмами.
Вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Катренко считает, что принятие законопроекта позволит обеспечить экономический рост в тех отраслях экономики, где частный капитал не участвует или участвует слишком мало.
Катренко отметил, что создание такого института соответствует международной практике. "По данным экспертов, в настоящее время в мире насчитывается 750 банков развития", - сказал Катренко.
