Василий Зубков, экономический обозреватель РИА Новости.
Как относиться к объявленному на днях решению «Газпрома» и Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК) о создании новой крупной компании в российском ТЭК? Власти не только одобрили сделку, и поспешили дать высокую оценку перспективам новой компании на энергетическом рынке России. Но в бизнес-сообществе эта новость воспринята неоднозначно. С одной стороны, все это укладывается в логику завершающего этапа консолидации топливно-энергетической отрасли. С другой, - создание нового супергиганта, да еще и при явной поддержке государства, может означать конец надеждам на создание в будущем конкурентной среды в электроэнергетике и ее окончательную монополизацию.
Напомним, «Газпром» и СУЭК, являющиеся крупными инвесторами в электроэнергетике России, объявили о намерении объединить свои энергоактивы, внеся их в совместную компанию, где газовый концерн получит 50% плюс одна акция, а угольный - 50% минус одна акция. Планируется, что сделка будет согласована и завершена в первом полугодии. Стоимость компании - порядка $11 млрд.
Сделка по объединению энергоактивов позволит «Газпрому» безболезненно сэкономить на поставках газа на тепловые электростанции за счет «своего» угля для увеличения или хотя бы поддержания экспорта. Не секрет, что в настоящее время добыча газа в России с трудом обеспечивает растущее потребление внутри страны и поставки за рубеж. Новый угольный бизнес и электроэнергетика особенно выгодны «Газпрому» именно в ближайшие годы, пока внутренние, регулируемые государством цены на газ, значительно уступают экспортным.
По данным Минпромэнерго, в 2007 году в энергетическом балансе страны (с учетом международных обязательств) образуется дефицит газа в объеме 4,2 млрд. куб. м, который к 2010 году может достичь 27,7 млрд. куб. м, а к 2015-му - 46,6 млрд. куб. метров. Что касается угля, по запасам которого Россия находится на втором месте в мире, то в стране добывается почти 300 млн. тонн, и возможен рост добычи, по оценкам, к 2010 году до 400 млн. т. (в конце 80-х годов добывалось 426 млн. т.)
Поэтому лозунг - «Даешь уголь вместо газа» не вынужденный, а вполне логичный шаг для снятия напряженности в электрогенерации в период «газовой паузы». Это прямо подтверждает первый вице-премьер Дмитрий Медведев: «новая компания позволит сбалансировать использование угля и газа в электрогенерации».
Но многих смущает слишком активное одобрение государством факта создания нового гиганта, а иногда и прямое его руководство. Ведь, по-любому речь идет о создании крупного монополиста с такими преимуществами, при которых, ни о какой конкуренции на равных речь вести не приходится.
А как к происходящему относятся отечественные электроэнерегетики? Фактически, в РАО «ЕЭС России» тоже на лицо стремление к диверсификации энергоресурсов. В энергохолдинге подтверждают, что сейчас доля угля в их энергобалансе составляет 25,9%, а газа - 70,6%. Но при этом отмечают, что к 2010 году соотношение должно поменяться практически с точностью до наоборот: 65,6% - угля, 31,1% - газа. Оказывается, даже себестоимость выработки электроэнергии на угле меньше, чем на газе. Хотя сами угольные станции в строительстве дороже.
Курс на использование угольного топлива подтверждал не раз и Анатолий Чубайс. Он подчеркивал, что за последние шесть лет РАО «ЕЭС» ввела лишь один блок, работающий на угле, на Хоронорской ГРЭС мощностью в 215 МВт. Задачей же на следующие 5 лет является ввод уже 2 тыс. МВт угольной генерации, а с 2011-го по 2015 год - еще 20 тыс. МВт.
В результате налицо одинаковый подход к существующей проблеме у государства, «Газпрома» и РАО «ЕЭС России» - диверсификация. Тогда почему Анатолий Чубайс назвал рождение «дочки» газовиков и угольщиков «большой ошибкой государства»? Оценка «предварительная», но достаточно категоричная. Можно предположить, что главному энергетику страны не по душе, как развивается и управляется «Газпром». Это и естественно, ведь «рыночнику» и либералу не могут нравиться растущая протекция концерну со стороны высших эшелонов власти, газпромовский менеджмент, закрытость, агрессивность, отсутствие конкуренции и многое другое.
Хотя РАО «ЕЭС» можно успокоить предположением, что его огромное - в десятки миллиардов долларов - инвестиционное обязательство на развитие российской электроэнергетики, может заметно уменьшиться с появлением новой компании. У нее не только «богатые родители», но и серьезные амбиции - стать корпорацией мирового класса в электроэнергетике. А это дорого и дорогого стоит.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
