МОСКВА, 20 дек - РИА Новости. Конституционный суд РФ раскритиковал Госдуму за работу над законопроектом о КС РФ.
"Тот способ работы над законопроектом, касающимся изменения местопребывания Конституционного Суда Российской Федерации, который был избран законодателями, нельзя оценить иначе, как подрывающий независимость и престиж одного из высших конституционных органов государственной власти", - говорится в письме председателя Конституционного суда РФ Валерия Зорькина, которое он по поручению судей направил президенту РФ и руководителям обеих палат парламента.
Зорькин отмечает, что на заседании 20 декабря Госдума неожиданно решила вернуть законопроект к процедуре второго чтения, "что допускается регламентом Государственной Думы в исключительных случаях и предполагает возможность внесения в законопроект новых поправок".
Как отметил председатель КС, "без объяснения тех исключительных обстоятельств, которые потребовали внесения новых поправок", депутаты исключили положение статьи закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", действующее с 1994 года и предусматривающее возможность проведения Конституционным Судом заседания не в месте его постоянного пребывания, а в другом месте, когда он сочтет это необходимым.
Помимо этого, Госдума уточнила, что в связи с переездом в Петербург создается представительство в Москве не Конституционного Суда РФ, как было предусмотрено поправками, принятыми во втором чтении, а представительство аппарата суда.
При этом, представители КС не были приглашены ни на заседания думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, ни на заседания Госдумы при рассмотрении законопроекта, мнение Конституционного Суда РФ не учитывалось, подчеркнул Зорькин.
"Любое законодательное изменение, затрагивающее статус Конституционного Суда Российской Федерации, должно служить обеспечению его самостоятельности и независимости, повышению эффективности его деятельности по осуществлению конституционных полномочий", - считает глава КС.
Зорькин не согласен с исключением Думой положения о возможности проведения заседания КС при необходимости не только в месте его постоянного пребывания. Это "подрывает независимость и самостоятельность этого конституционного органа государственной власти, не учитывает, что Конституционный Суд Российской Федерации - не "московский", "санкт-петербургский" или "омский" суд, он является общефедеральным судом, действующим в конституционно значимых интересах всех субъектов Российской Федерации, граждан всей страны, в интересах обеспечения доступности и эффективности правосудия", - говорится в письме.
"Вольно или невольно Государственная Дума принятием указанного законодательного ограничения организации деятельности Конституционного Суда РФ проигнорировала и его общефедеральную природу", - считает Зорькин.
У него сложилось впечатление, что установление данного ограничения вызвано предположением Государственной Думы, что иначе Конституционный Суд продолжит проводить все его заседания в Москве.
"Вызывает сожаление, что нарушена сложившаяся прежде практика взаимоотношений Конституционного Суда РФ с Государственной Думой при подготовке законопроектов, касающихся статуса и полномочий КС РФ, когда законопроекты и поправки к ним предварительно обсуждались и согласовывались, учитывалось мнение Конституционного Суда Российской Федерации как обладающего конституционным правом законодательной инициативы по вопросам его ведения", - отмечается в письме.
Судьи Конституционного суда надеются, что Совет Федерации, исходя из своих полномочий, при рассмотрении принятых Госдумой изменений в федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде РФ" учтет мнение Конституционного Суда РФ.
