МОСКВА, 23 ноя - РИА Новости. Проект концепции РФ по оказанию содействия международному развитию (СМР) рассмотрит на заседании в четверг правительство России.
СМР предусматривает различную по целям, формам, масштабам помощь развитых стран странам с низкими доходами, в том числе беднейшим странам мира.
Основной частью затрат на СМР являются затраты на так называемую официальную помощь развитию (ОПР). Более 95% объема ОПР оказывается странами, входящими в Комитет по содействию развитию (КСР) ОЭСР, созданный в 1960 году. В настоящее время в него входит 23 страны из 30 членов ОЭСР, в том числе все члены "восьмерки", за исключением России.
Как отмечается в пресс-релизе к заседанию правительства, проект концепции предполагает, что Россия продолжит политику по наращиванию объемов ОПР с целью выйти на уровень $400-500 миллионов в год.
В 2005 году фактические расходы федерального бюджета РФ на финансирование помощи развитию, без учета списания задолженности беднейших стран, превысили $97 миллионов, в 2006 году эти расходы составят около $100 миллионов.
В концепции прописаны конкретные виды помощи развитию, которые будет оказывать Россия. В их числе, в частности, предоставление денежных средств в форме грантов на двусторонней основе для реализации инвестиционных проектов или комплексных программ помощи; расходы на техническое содействие; продовольственная помощь; помощь в чрезвычайных ситуациях и при стихийных бедствиях; списание задолженности по ранее предоставленным кредитам; предоставление новых льготных кредитов; приобретение акций предприятий страны-реципиента; использование вооруженных сил для оказания гуманитарной помощи; осуществление операций на основании мандата ООН по защите прав человека, контролю за ходом избирательных компаний, реабилитации демобилизованных солдат, обеспечению деятельности таможенных и полицейских служб, разоружению и разминированию.
Среди видов помощи перечислены подготовка полицейских кадров за счет стран-доноров; борьба с распространением наркотиков; помощь беженцам, находящимся на территории страны-донора, а также расходы, связанные с их репатриацией на родину; финансирование использования ядерной энергии в мирных целях, включая строительство АЭС; финансирование исследований, непосредственно связанных с проблемами развивающихся стран (тропические болезни, разведение сельскохозяйственных культур, подходящих для тропического климата); финансирование специализированных целевых фондов, созданных агентствами ООН, а также международных неправительственных организаций; обучение представителей развивающихся стран в государствах-донорах.
Как отмечается в пресс-релизе, меры, направленные на содействие международному развитию, являются важной составляющей международной деятельности России, в которую входит значительная часть деятельности РФ в рамках ООН, МВФ, Всемирного банка, участие в ряде инициатив стран "восьмерки".
Концепция, разработанная Минфином и МИДом и согласованная с Минэкономразвития, призвана придать системный характер той фактической деятельности в сфере СМР, которую проводит Россия в течение последних десяти лет.
Расходы на ОПР со стороны стран-членов КСР ОЭСР в 2004 году составили $79,5 миллиарда, что на 5,9% превышает показатели 2003 года.
Если страны-члены КСР выполнят все принятые на себя в 2005 году обязательства, включая обязательство удвоить помощь Африке, то к 2010 году оказываемая ими ОПР возрастет до $130 миллиардов.
Лидерами по оказанию ОПР являются США и Япония, которые имеют ежегодный бюджет ОПР, равный или превышающий $9 миллиардов. Объем двусторонней помощи Великобритании, Франции, Германии и Нидерландов составляет от $2 до $4 миллиардов в год.
Австралия, Бельгия, Канада, Италия, Норвегия, Швеция, Швейцария и ряд других стран ежегодно предоставляют двустороннюю помощь на сумму от $500 миллионов до $1,5 миллиардов. Австрия, Новая Зеландия, Греция, Португалия предоставляют ОПР на сумму $300-500 миллионов в год.
