Владимир Рушайло, глава Миссии наблюдателей СНГ, председатель Исполкома СНГ
Итак, Эмомали Рахмонов получил широкую поддержку большинства населения Таджикистана. Президентские выборы, прошедшие здесь 6 ноября, явились важным фактором стабильного развития и дальнейшей демократизации жизни этой страны. Они проведены в соответствии с нормами действующего законодательства. В ходе наблюдения представители из стран Содружества признали президентские выборы свободными, открытыми и транспарентными.
В составе Миссии наблюдателей СНГ было аккредитовано 236 человек, представляющих Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию, Российскую Федерацию, Туркменистан, Узбекистан и Украину. Координировали работу Миссии штаб в Душанбе и два его отделения в Курган-Тюбе и Худжанде.
Наблюдатели из стран Содружества констатировали стабильность предвыборной политической ситуации, в целом спокойную социально-экономическую обстановку, что создавало благоприятные условия для проведения свободной и гласной избирательной кампании.
Конституционный закон «О выборах Президента Республики Таджикистан» подготовлен с учетом национальных особенностей, положений Конвенции и стандартов демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах Содружества. Законодательство о президентских выборах не содержит положений, которые устанавливали бы дискриминационные ограничения на использование гражданами избирательных прав или неравенство граждан перед законом.
Вместе с тем, в ходе встреч с наблюдателями СНГ представители политических партий, доверенные лица кандидатов высказывали мнение о целесообразности внесения изменений в статью 65 Конституции и статью 24 Конституционного закона о выборах президента, где речь идет о необходимости сбора 5% подписей избирателей в поддержку каждого кандидата. Миссия наблюдателей разделяет мнение о целесообразности такого подхода.
Наблюдатели СНГ положительно оценили меры Центральной избирательной комиссии и органов исполнительной власти, направленные на обеспечение равных условий ведения предвыборной агитации для всех 5 кандидатов. Реализация этих мер явилась важным элементом обеспечения демократичности и открытости президентских выборов.
Мониторинг пяти печатных средств массовой информации и новостных программ двух телеканалов, проведенный с 16 октября по 4 ноября, показал, что освещение участия кандидатов на пост президента в предвыборной кампании проходило в соответствии с законодательством страны. В ходе мониторинга агитационной кампании не установлено случаев злоупотребления при использовании средств массовой информации, принуждения психологического, физического и религиозного характера в интересах отдельных участников избирательного процесса. Кандидаты и представители их штабов во время встреч с представителями штаба Миссии СНГ заявляли, что у них нет претензий к местным органам власти и СМИ.
Наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов в день выборов представители Миссии осуществляли в 56 избирательных округах из 68. Они посетили 1843 избирательных участка, что составляет 60,7% от их общего количества. Наблюдатели присутствовали на различных этапах выборов: от открытия участков до подведения итогов голосования. На 74 участках наблюдение проходило одновременно с наблюдателями от других международных организаций.
Представители Миссии СНГ осуществляли наблюдение на 9 избирательных участках, открытых при дипломатических представительствах Республики Таджикистан в Беларуси, Казахстане, Киргизии, Российской Федерации.
Нарушений процедуры подсчета голосов не зафиксировано.
Хотя при подготовке и во время проведения выборов наблюдатели СНГ отмечали определенные недостатки: были выявлены случаи некачественной подготовки списков избирателей к установленному законодательством сроку. На некоторых участках списки избирателей не были подписаны председателем и секретарем участковой комиссии.
В ходе голосования кое-где бюллетени выдавались избирателям без предъявления документов, удостоверяющих личность, в кабине для голосования находилось более одного человека, образовывались очереди, что создавало сложности при голосовании.
При этом наблюдатели СНГ констатируют, что отдельные нарушения и упущения в процессе избирательной кампании носили в основном технический характер, не были массовыми, не оказали существенного влияния на свободное волеизъявление избирателей и итоги голосования.
В период долгосрочного мониторинга избирательного процесса была продолжена практика взаимодействия с представителями других международных организаций. Так, состоялся обмен мнениями о проведении предвыборной кампании руководства штаба Миссии СНГ и Шанхайской организации сотрудничества, наблюдателей из КНР, Миссии наблюдателей ОБСЕ, в том числе на уровне экспертов. Состоялась рабочая встреча глав Миссий СНГ и ОБСЕ.
Наблюдатели СНГ в позитивном плане рассматривают участие в мониторинге президентских выборов в Таджикистане 324 представителей других международных организаций, 163 зарубежных журналистов.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
