Политический обозреватель РИА Новости Александр Юров.
Государственная дума РФ проголосовала 22 сентября за основные параметры федерального бюджета на будущий год. Для многих стран - рутинное событие. Однако для российской политической реальности ежегодная работа над этим финансовым документом не является проходной. Вокруг этого документа традиционно разгораются нешуточные страсти. В определенном смысле принятие бюджета на следующий год становится главным событием осени.
Когда-то в российском парламенте кипели страсти по поводу профицита. Многие депутаты тогда задавались вопросом: в стране так много проблем, а государство экономит. Затем возникла проблема Стабилизационного фонда. Депутаты не хотели откладывать деньги «на потом». Затем началась бюджетная реформа. Страна пересматривала политику взаимоотношений бюджетов разного уровня...
Нынешняя структура бюджета стала привычной для России. Высокие цены на углеводородное сырье, по некоторым оценкам, на 75% определяют доходную часть государственного бюджета. В Минфине, правда, считают, что в действующем бюджете доля ненефтегазовых доходов составляет 48%, а бюджете-2007 возрастет до 54%. Тем не менее, полностью слезть с углеводородной иглы пока не выходит. Фактически, на притоке в страну нефтедолларов базируется нынешнее финансовое благополучие. Страна к этому привыкла. Успели привыкнуть к финансовым излишкам и депутаты. Бюджет-2007 рассчитан, исходя из достаточно высокой цены на российскую нефть ($61 за баррель) и курса 26,5 рублей за доллар. Хотя на сегодняшний день цена российской нефти марки URALS не превышает $58 за баррель. Более того, по прогнозам большинства нефтяных аналитиков, в будущем цена «черного золота» еще несколько снизиться. Тем не менее, представители Минфина РФ на предварительных парламентских слушаниях по бюджету еще раз заверили депутатов, что на протяжении всего процесса рассмотрения бюджета в Думе основные параметры меняться не будут. В ответ в парламенте заявили о готовности окончательно сформировать бюджет к 20 ноября. Для современной России это будет своеобразный рекорд. Еще памятны времена, когда страна вступала в новый год вообще без своего главного финансового документа. Впрочем, хочется верить, что эти времена позади. Как правило, в течение последних лет парламент заканчивает работы над бюджетом в декабре.
Таким образом, в будущий год страна вступит с государственными доходами в размере 6 трлн. 965 млрд. рублей, которые составят 22,3% ВВП. Расходы достигнут 5 трлн. 463 млрд. рублей или 17,5% ВВП. Как и в прошлом году, бюджет будет сверстан с профицитом. Его параметры впервые подберутся к полутора триллионной отметке. Напомню, что уже несколько лет российский бюджет верстается с профицитом. К примеру, бюджет-2006 определил его в размере 1 трлн. 104 млрд. рублей.
В этом смысле бюджет будущего года не станет исключением. Так же существенно увеличиваются доходы. По сравнению с бюджетом-2006 они возрастут более чем на миллиард. Правда, одновременно вырастает и размер расходов, почти на 800 млрд. рублей. Объем ВВП в 2007 году достигнет 31 трлн. 220 млрд. рублей, то есть 106% к 2006 году. Бюджетом так же предусматривается увеличение минимального размера оплаты труда до 1400 рублей (величины, которая необходима для расчета различных государственных пособий и субсидий) и увеличение заработной платы работников бюджетной сферы на 15%.
Понятно, что при работе над бюджетом депутатам добавляет уверенности наличие Стабилизационного фонда. В бюджете-2007 его размер достигнет 4,2 трлн. рублей. Это своеобразная копилка «на черный день». Тем не менее, еще летом из Минфина прозвучал первый предупредительный звоночек, что сильно рассчитывать на щедрость государства не стоит. В 2007-2009 годах федеральный бюджет может стать дефицитным. Если не брать в расчет поступления в Стабфонд, дефицит федерального бюджета в 2007 году может составить 170,4 млрд. рублей, в 2008 году - 163 млрд. рублей, а в 2009 году - 132 млрд. рублей.
Таким образом, на сегодняшний день депутаты решили поддержать правительственный вариант бюджета, в котором существенно возросли доходы, однако еще больше в относительном выражении увеличилась и расходная часть бюджета. Впрочем, другого и быть не могло. Бюджет-2007 - это последний предвыборный бюджет. Уже через год в парламенте начнет работать новый состав депутатского корпуса. А пока же депутаты вынуждены готовиться выборам.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
