МОСКВА, 15 сен - РИА Новости. Госдума рассмотрит в пятницу в первом чтении законопроект "О муниципальной службе в РФ".
Законопроект устанавливает основы правового регулирования поступления граждан на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение. Концепция законопроекта предусматривает обеспечение единого статуса муниципальных служащих с точки зрения их основных прав и обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
Документ позволяет конкретизировать условия муниципальной службы нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. Закрепляются полномочия субъектов РФ в сфере правового регулирования муниципальной службы. Под муниципальной службой в законопроекте понимается деятельность граждан, которая осуществляется на профессиональной основе.
Законопроектом предусматривается разграничение понятий муниципальной должности и должности муниципальной службы. "Лица, занимающие муниципальные должности, не являются муниципальными служащими", - говорится в пояснительной записке к законопроекту. К числу таких должностей относятся должности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и членов муниципальных органов.
Определение понятия должности муниципальной службы указывает на то, что это может быть должность в органе местного самоуправления, например, в избирательной комиссии муниципального образования.
Принципиальным положением проекта, по мнению авторов, является отличие статуса муниципальных служащих от статуса государственных гражданских служащих РФ. Замещение должностей муниципальных служащих осуществляется на основе трудового договора (контракта), а не служебного контракта, как это предусмотрено для государственных гражданских служащих. "Данное положение законопроекта является одной из его концептуальных основ, поскольку позволяет не дублировать в законодательстве о муниципальной службе многочисленные нормы трудового законодательства", - говорится в пояснительной записке.
Это означает, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Определяется, что должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Законопроектом не предусматривается уменьшение объема гарантий, предусмотренных муниципальному служащему на основании действующего федерального закона "Об основах муниципальной службы в РФ".
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Законопроект внесен на рассмотрение палаты президентом РФ.
