Минфин и ФНС России приступили к разработке проектов документов, необходимых для применения нового порядка исчисления акцизов на табачную продукцию. После вступления в силу новых правил все производители сигарет и папирос будут обязаны наносить на пачку максимальную розничную цену, дороже которой продавать товар запрещается. Эксперты говорят о предстоящем "табачном кризисе", но участники рынка сохраняют оптимизм.
Новые правила вступают в силу только 1 января 2007 года, а для производителей дешевых сигарет запрет на их производство без указания максимальной розничной цены на пачке установлен с 1 июля 2007 года. При этом розничная продажа сигарет с фильтром без указания цены на пачке запрещена только с 1 января 2008 года, а сигарет без фильтра и папирос - с 1 июля 2008 года.
По мнению министерства, указанные меры позволят лучше контролировать уплату положенного акциза. Однако эксперты и представители ФТС опасаются, что чиновники не успеют подготовить необходимую документацию и табачный рынок может постигнуть та же участь, что и рынок алкогольный.
Участники табачного рынка беспокойства не демонстрируют. "Я уверен, что табачная индустрия и правительство смогут сделать все, чтобы подготовиться к предстоящим в следующем году изменениям", - заявил "Газете" управляющий по связям с общественностью компании JT International (JTI) Анатолий Верещагин. Может быть, табачные компании надеются, что чиновники извлекли урок из алкогольного кризиса. А может - на свои лоббистские возможности, предполагает издание. "У алкогольщиков не получилось, потому что они не консолидированы и, вместо того чтобы работать, только жалуются, - поделились в конфиденциальном разговоре с "Газетой" в одной из табачных компаний. - С табачниками ситуация иная, у нас достаточно сплоченный рынок и мы можем успешно лоббировать наши интересы".
Закон об индексации ставок акцизов, согласно которому акциз на табачную продукцию поднимется с 1 января 2007 сразу на 30%, Госдума приняла еще в июле. Согласно этому документу, со следующего года ставка акцизов на сигареты с фильтром составит 100 руб. за 1 тыс. штук плюс еще 5% от максимальной розничной цены (МРЦ). Производители сигарет без фильтра и папирос будут платить по 45 руб. за 1 тыс. и те же 5% от МРЦ.
Такие порядки для наших табачников в новинку, замечает газета "Новые известия". Сегодня они платят по 8% от фабричной отпускной цены. Так шло бы и дальше, если бы прошедшей весной налоговики, поддержанные Счетной палатой, не обвинили производителей в том, что они не доплачивают процентную ставку, намеренно занижая цены. Правительство жалобы фискалов без внимания не оставило, поручив Минфину разработать новую систему уплаты акциза. С заданием чиновники справились довольно быстро, обратившись к успешному опыту стран Восточной Европы, в которых МРЦ, установленная производителем, наносится прямо на упаковку сигарет. Фискальным органам это существенно облегчает жизнь - они рассчитывают налоги, исходя из суммы, указанной на пачке.
Переход на МРЦ примерно в два раза повышает налоговую нагрузку на производителей, что, как отмечают независимые специалисты, неизбежно приведет к повышению розничных цен. Табачники стараются пока не сгущать краски, убеждая, что потребитель никакого шока от изменения порядков не испытает. "Самое значительное повышение ставок табачного акциза произошло в январе 2003 года, когда налог на сигареты с фильтром повысили на 60%, однако, как потом отмечал Росстат, потребительские цены выросли всего на 4%", - напомнил "Новым Известиям" Владимир Аксенов, директор по корпоративным отношениям крупной табачной компании. По его словам, в условиях жесткой ценовой конкуренции производители вынуждены "проглотить" часть налогового бремени за свой счет. "Так что мы далеки от апокалиптических прогнозов. Вероятнее всего, дешевые сигареты вырастут в цене на 50-60 копеек, а дорогие (те, что сейчас продаются по 20-30 руб. за пачку) подорожают на 0,5-1 руб.", - заключил он.
Однако народные избранники полагают, что оптимизм табачных королей беспочвенен, поскольку сама думская инициатива была изначально направлена на радикальное повышение цен на сигареты. "Масштабы российского курения поражают своими размерами, поэтому это и есть наша основная проблема, - заявил "НИ" председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. По словам депутата, цены на дешевые сигареты и папиросы, которые сегодня ниже 10 руб., вырастут больше всего. "Сейчас из-за столь низкой стоимости сигарет у нас даже ребенок может позволить себе купить три пачки вместо бутылки лимонада", - пояснил он. В дальнейшем, как уверяет г-н Драганов, борьба за здоровый образ жизни продолжится, и в перспективе даже возможно госрегулирование производства и реализации табака.
Эксперт ИК "Финам" Сергей Харченко приводит еще более точные цифры повышения табачных цен, соглашаясь, что прежде всего не поздоровится любителям дешевого никотина. "Сигареты низкого ценового сегмента вырастут в цене на 15-20%, более же дорогие поднимутся в стоимости минимум на 10%", - подчеркнул "НИ" специалист. По его словам, производители дорогих сигарет могут остаться в относительном выигрыше от налоговых повышений. "Потребители на фоне роста своих доходов, а также сокращения разницы цен между дорогой и дешевой продукцией вряд ли перейдут в низкий сегмент, а предпочтут более дорогие марки", - обосновал свои прогнозы г-н Харченко
Кому - вред, кому - польза
375 тысяч россиян ежегодно умирают из-за болезней, вызванных курением, сообщает Newsru.com со ссылкой на директора НИИ канцерогенеза Онкологического центра им. Блохина Давида Заридзе. Как подчеркнул ученый, что "курение практически полностью ответственно за смерть людей от рака гортани и легких, на три четверти - от хронического бронхита. Оно является важнейшим фактором смертности от сердечно-сосудистых и других заболеваний". По статистике в РФ курят 63% взрослого населения, из них женщины составляют 25%.
Как ранее отмечал академик РАМН, заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко, "Россия находится на первом месте в мире по курению среди подростков". По данным Всемирной организации здравоохранения, 33% детей и подростков в России являются постоянными курильщиками. Кроме того, 55% подростков подвергаются воздействию пассивного курения дома и 73% в общественных местах. По его оценке, курение "сокращает продолжительность жизни на 10-15 лет".
Россия до сих пор не ратифицировала Конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, которая вводит жесткие требования к содержанию никотиновых смол и других вредных веществ. В соответствии с Конвенцией, надпись, предупреждающая о вреде курения для здоровья, должна занимать 30% поверхности сигаретной пачки. На пачках сигарет, которые продаются в России, она занимает только 4% площади.
"С такими "успехами" в области здравоохранения можно забыть о выполнении демографической программы", - замечает KMnews.
По данным издания, объемы производства табачной продукции в России в 2005 году впервые превысили уровень в 400 млрд штук и на 7% перекрыли "рекорд" 2004 года. Суммарные объемы производства табачных изделий 10 крупнейших табачных компаний России в 2005 году увеличились на 8% по сравнению с 2004 годом и составили более 360 млрд штук. Россияне покупают все больше сигарет с фильтром, а значит, как это и подтверждает статистика, позиции иностранных производителей табачной продукции на российском рынке в очередной раз усилились. Транснациональные корпорации за прошлый год увеличили долю своей продукции на рынке до 85,8%, то есть дальнейшая пропаганда курения напрямую выгодна только одной стороне - ТНК. Не удивительно потому, что "те робкие меры, которые предлагают законодатели, нисколько не пугают табачное лобби".
Материал подготовлен интернет-редакцией www.rian.ru на основе информации Агентства РИА Новости и других источников
