Последние полгода украинской экономике, несмотря на "политические баталии", удавалось расти - главным образом, за счет бездействия чиновников, занятых скорее выяснением отношений, чем регуляций хозяйственной сферы страны. Однако мало кто сомневается в том, что говорить о какой-либо устойчивости позитивных тенденций пока рано. Чтобы закрепить достигнутые результаты, новому украинскому правительству во главе с Виктором Януковичем придется не только провести всесторонние реформы, но и добиться стабильности во внешнеэкономической сфере. Устойчивые и, желательно, невысокие цены на газ для одной из наиболее энергозависимых мировых экономик, безусловно, не могут не рассматриваться в качестве приоритетной цели. Эксперты уверены, что предпринимать какие-либо резкие шаги в этой области, да еще и в преддверии зимы, новый кабинет не будет. Однако говорить о том, что все проблемы позади, пока рано.
10 июля, еще до своего назначения на пост премьера, Виктор Янукович пообещал, что "с газом все будет нормально". Что он имел в виду, сказать сложно, но по всей видимости речь шла о том, что идти на конфронтацию с Россией, объявляя о пересмотре газовых договоренностей и грозя подать иск в Страсбургский суд, будущий глава кабинета не намерен.
Напомним, что другой кандидат на пост премьера Юлия Тимошенко еще в день парламентских выборов объявила о том, что готова сделать все возможное для отмены соглашения между "Газпромом" и "Нафтогазом", которое она охарактеризовала как "предательство национальных интересов".
7 августа, в день начала работы нового правительства, Янукович подтвердил, что политика украинского правительства в этом вопросе будет гибкой. "Мы будет определять отношения с Россией как приоритетные, но выстроим их исходя из украинских национальных интересов. Все, что касается отдельных случаев - таких, как газовый, - мы будем решать во время переговоров. Мы забудем слово "требовать", мы будем искать компромиссы", - сказал он в интервью "Известиям".
А в беседе с корреспондентом "Российской газеты" 5 августа Янукович и вовсе заявил о том, что соглашение по газу "разрушить невозможно". "Новая власть не будет провоцировать на Украине антироссийские настроения. Мы сумеем провести переговоры и обеспечить Украину на зиму энергоносителями. Надо прекратить переругиваться с соседями и научиться разговаривать уважительно, как с важными для нас партнерами", - заявил он.
Учитывая, что еще в начале года Янукович называл российско-украинское газовое соглашение унизительным, эти заявления были не лишними. "Власть умудрилась подписать соглашение, которое экономику Украины ставит на колени", - возмущался тогда Янукович. Теперь лидер Партии регионов отошел от резких формулировок, однако говорить о том, что с его назначением на пост главы правительства "газовый мир" установился надолго, не приходится.
"Сегодня Россия уходит от целого ряда проблем, в том числе и по повышению цен на газ. Она отложила на три месяца переговоры о газе, давая Украине возможность прийти к согласию и назначить правительство", - полагает директор Международного института гуманитарно-политических исследований Вячеслав Игрунов. Однако возможность столкнуться с "рыночной реальностью" Украине еще будет предоставлена, уверен политолог.
О том, что переговоры по энергетическим вопросам "будут сложными", говорит и директор Центра исследований политических ценностей Олесь Доний.
В то же время, пересматривать газовые соглашения Россия не собирается. В конце июля глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко охарактеризовал попытки пересмотра январских договоренностей о поставках газа на Украину как "абсолютный деструктив". "Святость контрактов, это то, что должно соблюдаться сторонами, подписавшими этот документ", - заявил он.
Для Украины же приоритетным является сохранение именно низких цен на газ - в то время как необходимость сохранения соглашения о поставках у многих представителей нового-старого украинского руководства вызывает сомнения. О том, что отношения в газовой сфере между Украиной и Россией должны строиться "без посредников", заявлял, в частности, в конце июля председатель Верховной Рады Украины Александр Мороз. А первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров в интервью газете "Дело" заявил на днях о том, что правительство собирается "детально разобраться, почему НАК "Нафтогаз Украины", который еще полтора года назад был очень прибыльным и эффективным предприятием, сегодня практически стал банкротом". По его словам, деятельность компании будет поддана ревизии в части привлечения кредитов, а также схемы реализации природного газа. "Мы обязательно разберемся, по каким схемам сегодня реализуется газ, кто конкретно на этом сейчас наживается и почему государство теряет энергоресурсы", - добавил Азаров. Виктор Янукович, в свою очередь, рассказал журналистам о готовящейся смене руководства НАК "Нафтогаз Украины".
Эксперты не исключают, что проверки "Нафтогаза" затронут и деятельность RosUkrEnergo. "Схема поставок останется, скорее всего, прежней, а посредником может стать другая компания", - считает руководитель политических программ Украинского независимого центра политических исследований Светлана Конончук.
Сам Николай Азаров предпочитает не торопить события. "Давайте пока не будем забегать вперед. Вопрос RosUkrEnergo, по сути, в наших двусторонних отношениях сейчас далеко не первостепенный. Если мы выстроим разумную и прозрачную схему отношений, которая будет учитывать интересы обеих сторон, конечно, будет и эта проблема стоять, но, думаю, лишь со временем", - заявил вице-премьер.
В этом контексте заявления Януковича о незыблемости соглашений можно рассматривать скорее как демонстрацию готовности сотрудничать с президентом и "нашеукраинцами": Виктор Ющенко не раз демонстрировал "полное удовлетворение" российско-украинскими газовыми договоренностями.
Кроме того, как отмечает "Коммерсантъ", снятие напряженности в отношениях с Москвой откроет Украине "дорогу к евроатлантической интеграции". Показательно, что обсуждение газовой темы новый премьер начал не с России или Туркменистана, являющихся важнейшими поставщиками данного вида топлива на Украину, а с США. 7 августа Янукович обсудил вопросы украинской и европейской энергобезопасности с послом США Вильямом Тейлором, заверив его, что "существенных изменений в стратегии развития государства не произойдет". По некоторым данным, в настоящее время обсуждается вопрос предоставления Украине кредита для компенсации новых цен на газ. "Не исключено, что средства будут представлены со стороны международных финансовых институтов. В этом случае станет ясно, насколько Запад заинтересован в участии Украины в НАТО", - говорит начальник аналитического отдела ФК Мегатрастойл Александр Разуваев.
В Москве отмечают, что цены на газ для Украины будут определяться лишь "экономическими резонами". Как заявил 18 июля председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, политика в сфере цен на газ не зависит от "того или иного политика, стоящего в руководстве Украины". Впрочем, Россия готова "проявлять гибкость" в некоторых вопросах, в частности, в области предоставления льготных кредитов - однако не для того, чтобы поддержать ту или иную политическую силу, а лишь в целях поддержания стабильности в соседнем государстве.
Между тем, стабильность цен на импортный газ для Украины будет зависеть не только от Москвы, но и от Туркменистана. Для того, чтобы выполнить предвыборное обещание и не допустить роста цен на "голубое топливо" Януковичу "предстоит сделать невозможное - уговорить президента Туркмении Сапармурата Ниязова отказаться от планов повысить цену на туркменский газ с 65 до 100 долл. за тысячу кубометров", считает "Время Новостей".
Именно эта задача, наряду наведением порядка в "Нафтогазе", станет первоочередной задачей нового министра топлива и энергетики Украины Юрия Бойко, который, будучи в 2002-2005 гг. председателем правления этой госкомпании, "довольно успешно маневрировал между Москвой и Ашхабадом", отмечает издание. "Очевидно, первоочередной миссией Юрия Бойко будет вояж в столицу Туркмении, где он попытается все же снизить ценовые притязания, хотя бы за счет возврата в расчеты бартерной составляющей (товарные поставки позволяли снизить оплату сырья в реальном выражении примерно на 30%)", - продолжает "ВН".
Правда, перед этим еще придется урегулировать долги "Нафтогаза". Госконцерн задолжал RosUkrEnergo около 372 млн долл. за поставки газа в первом квартале 2006 года и получил последнее предложение вернуть деньги до 15 августа с угрозой перенести взыскание в международный арбитраж. Впрочем, эту проблему, по-видимому, уладить удастся: комитет по ТЭКу Верховной рады Украины на днях одобрил законопроект, предусматривающий перевод дебиторских долгов "Нафтогаза" в категорию налоговых отчислений в республиканский бюджет. Как полагает "Коммерсантъ", принятие данного законопроекта позволит "Нафтогазу" погасить $300 млн долга перед RUE и гарантировать стопроцентную оплату вновь поставляемого газа. По каким ценам - сказать сложно.
Материал подготовлен интернет-редакцией www.rian.ru на основе информации Агентства РИА Новости и других источников
