МОСКВА, 21 июл - РИА Новости. Госсовет на заседании в пятницу обсудит меры по созданию в России единой системы регионального развития.
"Преобразования и реформы в субъектах Российской Федерации осуществляются неравномерно и не направлены на ликвидацию различий в их социально-экономическом положении", - сказал РИА Новости накануне заседания источник в рабочей группе Госсовета по вопросам комплексного социально-экономического развития регионов.
С докладом на Госсовете выступит глава рабочей группы - губернатор Красноярского края Александр Хлопонин.
По словам источника, новые задачи региональной политики были предопределены итогами заседания Госсовета в Калининграде 2 июля 2005 года.
Он напомнил, что были приняты решения по дальнейшему разграничению полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ, повышению роли регионов в решении перспективных задач социально-экономического развития страны.
"Таким образом, возможности региональной власти как ключевого звена системы государственного управления значительно расширены", - отметил источник.
По его словам, основная задача настоящего этапа - создание и совершенствование механизмов, которые обеспечивают эффективное участие субъектов Федерации в решении крупных общегосударственных задач, следуя стратегическим интересам страны.
"Пока такие механизмы отсутствуют или работают недостаточно эффективно", - констатировал собеседник агентства.
По мнению рабочей группы Госсовета, реализовать переход к политике долгосрочного развития страны возможно на основе создания единой общегосударственной системы, опирающейся на прогнозы, стратегии и программы комплексного социально-экономического развития страны в целом и с учетом региональных особенностей, предпосылок и ограничений.
"Обсуждение вопросов координации действий федеральных и региональных органов власти в соответствии с целями и задачами региональной политики должно привести к пониманию необходимости создания единой системы регионального развития. Действующее законодательство не регулирует в полном объеме систему регионального развития", - сказал источник.
По его словам, на Госсовете будут поставлены цели по преодолению несовершенства законодательной базы, регулирующей данные вопросы.
Источник отметил, что при передаче полномочий на региональный и муниципальный уровни не в полной мере учитывается объем финансовых и материальных средств, необходимых для их эффективной реализации. "Отсутствие системы взаимной ответственности органов государственной власти разного уровня, объективной оценки результатов их деятельности не позволяет в полной мере дать оценку как социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, так и эффективности деятельности каждого уровня власти", - считает собеседник агентства.
Поэтому, по его словам, в центре внимания участников заседания Госсовета - основные элементы взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти, обеспечивающие достижение общенациональных целей.
Ключевым элементом этой системы является целевое управление региональными финансами, бюджетирование, ориентированное на результат, отметил собеседник агентства. "На уровне субъектов Российской Федерации должен активно внедряться механизм эффективного использования ресурсов. Представляется необходимым внедрить систему по созданию финансовых механизмов, которые стимулировали бы регионы к достижению их, а тех, кто их достиг, продолжать работу по повышению уровня благосостояния российских граждан", - сказал источник.
По его словам, это предполагает наличие у субъекта Федерации эффективных инструментов развития. "Важнейшим из таких инструментов признаны программы комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, - сказал источник. - В их основе - максимальная реализация конкурентных преимуществ региона, создание благоприятного предпринимательского климата, привлечение частных инвестиций, укрепление собственной финансовой базы".
