АНКАРА, 22 июн - РИА Новости, Андрей Палария. Безопасность в Черноморском бассейне должны обеспечивать только страны этого региона без вмешательства неприбрежных государств, считает эксперт по вопросам международного права Центра стратегических исследований Евразии (ASAM) Сади Чайджи (Sadi Cayci).
"Не думаю, что для обеспечения безопасности Черноморского региона необходимо присутствие в нем неприбрежных стран", - сказал в интервью РИА Новости турецкий эксперт.
"Проблема обеспечения безопасности судоходства стала особенно актуальной после террористических атак на США 11 сентября 2001 года", - отметил собеседник агентства. "Если смотреть на нее из "американского окна" и в рамках стратегии борьбы с международным терроризмом, то США, на первый взгляд, правы, стремясь расширить границы антитеррористической операции НАТО, проводимой в Средиземном море. Но совершенно иначе ситуация выглядит при ее оценке с точки зрения международного права", - считает турецкий правовед.
"Вашингтон может выступать с различными инициативами на основе общепринятых норм международного права и своей роли в мире, но не вправе требовать создания своей базы в Черном море, так как США не являются прибрежным государством", - подчеркнул Чайджи.
В феврале этого года первый заместитель госсекретаря США Курт Волкер (Kurt Volker) заявил о желании Вашингтона расширить границы антитеррористической операции НАТО - "Активные усилия" (Operation Active Endeavor) - с бассейна Средиземного моря на Черное. Операция проводится с конца 2001 года, и изначально сводилась к контролю судоходства в районе Гибралтара и Суэцкого канала. В марте 2004 года зона операции была расширена на все Средиземное море.
Турция выступает против расширения этой операции, считая, что, тем самым, будет нарушена Конвенция Монтре (1936 года), регулирующая правила судоходства в черноморских проливах. На основании этого документа, подписанного 70 лет назад и запрещающего постоянное пребывание в Черном море военных флотов неприбрежных стран, турки осуществляют контроль навигации в Босфоре и Дарданеллах, соединяющих Черное море со Средиземным.
В Турции считают вполне достаточным для обеспечения безопасности в Черном море наличие военно-морской группы оперативного взаимодействия "Блэксифор" (Blackseafor), которая объединяет ВМС шести стран региона, а также реализацию инициативы "Черноморская гармония" (Black Sea Harmony). Направленная на обеспечение контроля над судоходством в Черном море и имеющая схожие цели с "Активными усилиями", она была выдвинута Турцией в 2004 году и поддержана Россией.
В отличие от Турции и России, выступающих против распространения операции НАТО, Румыния и Болгария поддерживают эту инициативу, и, как в свое время сообщала местная пресса, даже, дали понять о готовности выступить с инициативой пересмотра Конвенции Монтре.
"Румыния и Болгария, которые наиболее рьяно поддерживают планы США распространить свое влияние на Черном море, конечно, могут выступить с инициативой пересмотра Конвенции Монтре. Но не думаю, что у них что-нибудь получится из этой затеи", - сказал эксперт Центра стратегических исследований.
Он напомнил, что процедура пересмотра Конвенции является достаточно сложной. Так, к примеру, если будет невозможно договориться о предложениях по внесению изменений в Конвенцию дипломатическим путем, то стороны-участники Конвенции должны будут созвать общую конференцию. Решение на ней должно быть принято единогласно, за исключением случаев пересмотра статей, касающихся максимального тоннажа судов, проходящих через проливы.
"Конвенция Монтре - международное соглашение, выдержавшее испытание на прочность временем. 70-летний опыт ее реализации показывает, что в основе решения всех вопросов должна быть добрая воля", - отметил собеседник агентства.
"Конвенция Монтре была разработана на основе исторического опыта и позволила найти решение многим военно-политическим вопросам. На ее основе был создан такой баланс, что, даже, в годы острого блокового противостояния времен "холодной войны" практически не возникало вопросов, связанных с навигацией в черноморских проливах", - подчеркнул Чайджи.
По его мнению, один из основных вопросов, которые сегодня возникают в черноморских проливах, связан с ростом перевозки через них опасных грузов. Ежегодно через проливы Босфор и Дарданеллы провозится более 150 миллионов тонн нефти. Через несколько лет, по прогнозам экспертов, эта цифра может возрасти до 200 миллионов.
"Вопрос снижения транспортной нагрузки на проливы является для Турции крайне чувствительным", - отметил турецкий эксперт.
"На берегах Босфора расположен мегаполис Стамбул, поэтому, думая о вопросах коммерции, не следует забывать о более чем десяти миллионах жителей этого города, равно как и расположенных там памятниках истории мирового значения", - отметил турецкий эксперт.
