Руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Татьяна Становая.
На Украине впервые после парламентских выборов легитимирован процесс переговоров «Нашей Украины» Виктора Ющенко и Партии регионов Виктора Януковича. При этом публично позиции президента Ющенко все больше начинают отличаться от позиций его же партии - «Нашей Украины»: глава государства активно демонстрирует свои «оранжевые» симпатии, а президентский блок тем временем сел за стол переговоров с Партией регионов.
Однако такое «раздвоение» - лишь видимость. В действительности президент Украины, похоже, и сегодня готов параллельно говорить с обеими «сторонами», то есть также и с Блоком Юлии Тимошенко и Соцпартией, что значительно улучшает переговорные позиции «Нашей Украины».
И это не первый пример подобной тактики со стороны Ющенко. Заметим, что сразу после парламентских выборов президент затягивал процесс принятия решения о начале переговоров с потенциальными союзниками по «оранжевой коалиции». Но даже после того, как решение о переговорах было принято, формат их и механизмы согласования были наименее удобными для БЮТ. Юлии Тимошенко было предложено говорить о программах и позициях, а не о постах, а Виктор Ющенко самоустранился от участия в переговорных делах, лишь в кризисных ситуациях вмешиваясь и публично поддерживая «оранжевую коалицию».
Это было совершенно осознанная стратегия, которая, во-первых, возлагала ответственность за создание коалиции на самих ее потенциальных участников, снимая ее с президента Ющенко и сохраняя его «оранжевую идентичность». Во-вторых, развязывала руки «Нашей Украине», которая могла более спокойно вести неформальные переговоры с Партией регионов. При этом минимизировался и риск «подставить» Ющенко перед его «оранжевым избирателем», который мог разочароваться сменой политической ориентации главы государства.
Для Виктора Ющенко тем самым складывалась очень удобная ситуация: он формально как бы выбывал из переговорных процессов, но при этом позволял «Нашей Украине» постоянно держать своих потенциальных союзников в напряжении. БЮТ и Соцпартию «шантажировали» коалицией с «регионалами», а «регионалов» - коалицией с БЮТ и соцпартией.
К чему склоняется лично президент Ющенко - остается тайной. Но очевидно, что коалиция с Партией регионов ему выгоднее с точки зрения сохранения власти, хотя при этом он теряет свою социальную базу. Коалиция с БЮТ, напротив, расшатывает его власть, но шансы потерять часть электората меньше. Поэтому переговоры с обеими силами строились исходя из того, чтобы максимизировать преимущества для президента и минимизировать проблемы для него же. То есть смысл действий Ющенко – укрепить позиции самого Ющенко, а не чьи-либо другие.
Так, несостоявшаяся «оранжевая коалиция» подразумевала достижение договоренностей с БЮТ на таких условиях, при которых влияние Юлии Тимошенко на посту премьера было бы «уравновешено» ее зависимостью от решения общей коалиции, и в принципиальных вопросах ей пришлось бы делать выбор: либо поддержать решение коалиции, либо уйти в отставку.
С Партией регионов главную проблему коалиции - снижение личного рейтинга Виктора Ющенко – сейчас принялись решать при помощи добавления «оранжевых цветов» в идеологию партии Виктора Януковича. Коллеги, видимо, предложили ему отказаться от придания русскому языку статуса государственного, отказаться от внеблокового статуса Украины и идеи федерализации.
Отличие между переговорами с «оранжевыми» и «регионалами» состояло в том, что с первыми они велись официально, а со вторыми – неофициально. При этом Партия регионов готова была идти на весьма серьезные уступки: в частности, предоставить «Нашей Украине» право назначать премьер-министра.
Прошедшие заседания Верховной рады показали, что по итогам этого процесса «Наша Украина» продвинулась в переговорах с Партией регионов гораздо дальше, чем с БЮТ и Соцпартией. Одновременно резко обострились отношения Юлии Тимошенко и Виктора Ющенко: лидер БЮТ обвинила президента в том, что он уже принял решение о создании коалиции с "партией Януковича", а также пообещала выдвинуть свою кандидатуру на следующих президентских выборах. Фактически отношения двух лидеров сохраняют острый конкурентный характер, что серьезно мешает созданию их «коалиции».
На этом фоне нынешняя легитимация переговоров с Партией регионов могла носить «воспитательный» характер для потенциальных союзников «Нашей Украины» - БЮТ и Соцпартии. Одновременно и регулярные заявления Виктора Ющенко о том, что он поддерживает «оранжевую коалицию», способствуют большей сговорчивости Партии регионов.
Все это означает стремление Виктора Ющенко снизить зависимость его личной, президентской государственной политики от состава коалиции. Коалиция при обоих вариантах должна отвечать двум его главным условиям: закрепить за «Нашей Украиной» ключевые рычаги принятия государственных решений (даже при условии передачи поста премьера Юлии Тимошенко) и обозначить жесткие идеологические рамки, предполагающие евроатлантической вектор внешней политики, либеральную экономику и украинскую национальную идентичность. При таких условиях любой союзник «Нашей Украины» оказывается лишь на правах младшего партнера.
Ситуация, при которой «Наша Украина», получившая на парламентских выборах меньше голосов, чем ее потенциальные союзники, оказалась ключевой политической силой, стала возможной только благодаря провоцированию конкуренции между «оранжевыми» и Партией регионов за право войти в коалицию.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
