СТРАСБУРГ (Франция), 1 июн - РИА Новости, Андрей Низамутдинов. Вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова представила в четверг в Страсбурге приоритеты российского председательства в Совете Европы.
"К единой Европе без разделительных линий" - таков девиз председательства России, заявила зампредседателя Совета Федерации, выступая на весенней сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.
По словам Орловой, строить свою работу в качестве действующего председателя СЕ Россия намерена в духе "открытости и сотрудничества со всеми конструктивными силами, нацеленными на созидательную работу в интересах всех европейцев".
Вице-спикер СФ отметила важные позиции Конгресса местных и региональных властей в структуре Совета Европы и выразила надежду на то, что "в период российского председательства будет принят новый устав Конгресса, закрепляющий его растущую значимость и авторитет".
"Конструктивный и откровенный диалог", который Россия ведет со структурами СЕ, позволяет ей "совершенствовать законодательную базу, сближать ее с европейскими нормами и стандартами, применять рекомендации и европейский опыт в ходе практической реализации российских реформ", сказала Орлова.
Она высоко оценила инициативу по созданию в Санкт-Петербурге Центра Совета Европы по межрегиональному и приграничному сотрудничеству. "Создание такой общеевропейской структуры имело бы большое значение и для России, и для всей Европы", - сказала зампредседателя Совета Федерации.
При этом Орлова отметила необходимость "основательно, без торопливости проработать все аспекты", связанные с реализацией этого проекта, чтобы "избежать дублирования функций" и не допустить "распыления финансовых ресурсов".
В России полагают, что "одним из направлений работы Центра могло бы стать его подключение к программам подготовки кадров для муниципальных органов власти", сказала Орлова.
Петербургский Центр "сможет выполнять свои фнукции, если будет представлять собой востребованную европейскую структуру, эффективный инструмент взаимодействия и сотрудничества регионов", добавила вице-спикер Совета Федерации.
"Наделение большими полномочиями регионов, их растущая вовлеченность в международные дела отвечает потребностям демократического, эффективного управления территориями, приближает уровень принятия решений непосредственно к населению. Вместе с тем, эти процессы не должны осуществляться стихийно, вести к усилению центробежных тенденций, способных подорвать единство той или иной страны", - отметила вице-спикер Совета Федерации.
В этой связи она высказалась за "введение регионализации в некие правовые рамки, в частности, путем принятия Европейской хартии регионального самоуправления".
Отметив, что "сегодня практически все европейцы обладают обющепризнанным набором прав, к которым в полной мере относится и право на участие в местных выборах", заместитель председателя Совета Федераций указала и на существующие исключения - Латвию и Эстонию.
"На части пространства Совета Европы - в Латвии и Эстонии - продолжает существовать такая беспрецедентная для европейской демократической традиции категория постоянных жителей, как неграждане. Они лишены не только права на участие в местных выборах, но и многих других общепризнанных прав и свобод", - заявила Орлова, добавив, что Конгресс местных и региональныхз властей "мог бы внести свою лепту в затянувшееся решение этой проблемы".
Вице-спикер СФ сообщила, что в России "поддерживают растущую вовлеченность Конгресса в процесс наблюдения за выборами в местные и региональные органы власти европейских стран".
Орлова напомнила, что Россия, "стремясь изжить практику двойных стандратов в сфере мониторинга и оценки выборов, предложила заполнить существующий правовой вакуум путем разработки по линии Совета Европы в тесном взаимодействии с Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Конвенции о стандартах проведения демократических выборов".
Она также высказалась за усиление роли Конгресса местных и региональных властей в налаживании межкультурного и межрелигиозного диалога и решении проблем, связанных с миграцией.
