МОСКВА, 22 мар - РИА Новости. Госдума рассмотрит в среду в первом чтении законопроект о легализации прав на дачные домики и земельные участки, находящиеся в подсобном хозяйстве граждан.
Законопроект разработан и внесен в Госдуму правительством РФ в соответствии с поручением президента РФ и устанавливает упрощенный порядок оформления прав собственности граждан на находящиеся в их фактическом пользовании объекты недвижимости - гаражи, жилые и садовые дома в кооперативах и садовых товариществах и соответствующие земельные участки.
В соответствии с действующим законодательством, единственным доказательством права на недвижимость является государственная регистрация, в то время как значительная часть жилых и садовых домов, гаражей и других бытовых построек не прошла процедуру госрегистрации из-за несоответствия правоустанавливающих документов требованиям действующего законодательства, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
В результате, граждане не могут совершать сделки с такой недвижимостью, в частности не могут передавать ее по наследству. Кроме того, незарегистрированную недвижимость сложно, а иногда и невозможно, учитывать при налогообложении.
Для легализации прав на дачные домики законопроект предлагает распространить действие Градостроительного кодекса РФ на ранее возводимые постройки. Законопроект предлагает установить, что регистрация прав на такую недвижимость должна осуществляться на основании документов, подтверждающих право гражданина на земельный участок и технического паспорта на возведенную на нем постройку.
Достаточно распространены случаи, когда индивидуальный жилой дом, дачная постройка или гараж возведены без разрешения на строительство - самовольно. При этом в Градостроительном кодексе РФ установлен перечень объектов, для которых не требуется разрешение на строительство или реконструкцию, в их числе - гаражи, дачные постройки, бытовые и вспомогательные сооружения. Однако необходимость внесения законопроекта связана с тем, что действие Градостроительного кодекса РФ не распространяется на те строения, которые построены до введения кодекса в действие, а Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусматривает возможность регистрации прав на такую недвижимость без разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.
Кроме этого, законопроект решает проблему легализацию самовольно возведенных построек, для которых в новой редакции Градостроительного кодекса есть требование о получении разрешения на строительство - как правило, это индивидуальные жилые дома, капитальные гаражи. По действующему законодательству, устанавливается судебный порядок признания прав собственности на такую недвижимость.
Законопроект предлагает изменить порядок признания прав на самовольные постройки. Устанавливается временный, до 1 января 2009 года, упрощенный порядок проверки на соответствие градостроительным регламентам и строительным нормам жилых домов, построенных гражданами без разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном им, до вступления Градостроительного кодекса РФ. Проверка на соответствие строительным нормам проводится органом местного самоуправления и осуществляется по заявлению гражданина, устанавливает законопроект.
Также трудности возникают при оформлении права на земельные участки, которые предоставлены гражданам в период до введения Земельного кодекса РФ. В правоустанавливающих документах на земельные участки в этот период часто не указан вид права, на основании которого предоставлен земельный участок. Это не позволяет зарегистрировать право собственности.
Предлагается установить, что в случае, если в решении о предоставлении земельных участков не указан вид права, то такие участки считаются предоставленными гражданам в собственность. Соответствующие изменения вносятся в Закон "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
По мнению разработчиков, зачастую регистрация прав на участки невозможна из-за расхождения сведений о границах и площади участка в правоустанавливающих документах и в кадастровых документах. До введения Земельного кодекса земельные участки предоставлялись без проведения работ по межеванию и кадастрового учета.
Для решения этой проблемы в законопроекте предлагается вносить в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения, указанные в кадастровых документах и полученные по результатам межевания. При этом допускается превышение фактически используемой площади участка над площадью, указанной в документах, устанавливающих право на землю.
