Геннадий Евстафьев, генерал-лейтенант Службы внешней разведки в отставке – "РИА Новости".
Не успели утихнуть фанфары, известившие мир о «стратегической сделке» между США и Индией в ядерной области, как на пути к ее реализации стали обозначаться рифы - сначала сравнительно малые, но постепенно все более густые, которые до поры до времени были скрыты под волнами традиционной американской эйфории при заключении выгодной сделки. Конечно, индийцы прекрасно знают американскую политическую жизнь, и вряд ли они с самого начала не понимали, что заключённое ими с Вашингтоном соглашение не пройдёт гладко по всем коридорам власти в США. Там, несмотря на мощную поддержку бизнеса, который почувствовал запах 100 млрд. долларов, нет национального консенсуса о том, соответствует ли данное соглашение политике страны в области нераспространения и, в частности, закону США об атомной энергии (US Atomic Energy Act) и обязательствам США в отношении стран, не подписавших Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Было заранее известно: чтобы сделать подписанное соглашение реально действующим, администрации Буша придётся выдержать непростую схватку в Конгрессе США. И вот она началась. В дело уже брошены немалые силы (российским бизнесменам стоит поучиться) - «Деловой совет США-Индия» (US-India Business Council) нанял одного из самых дорогих лоббистов американской столицы Паттона Боггса (Patton Boggs) для того, чтобы он пробил такие поправки в существующее законодательство, которые позволят заниматься полнокровным сотрудничеством с Индией в атомной области. Но это дело достаточно долгое, и пока оно решается (а оно решится точно —принципиальность американских законодателей в отношении собственных интересов общеизвестна), уже начинается «праведная» критика конкурентов Америки.
Нам уже приходилось писать о том, как Россия выручила в своё время Индию, поставив в виде исключения ядерное топливо на Тарапурскую АЭС. Теперь возникла ситуация с необходимостью повторения такого же контракта. И теперь уже с позиций «чистоты перед международным сообществом» американские официальные лица критикуют предполагаемую российско –индийскую сделку по этому небольшому объёму топлива как необоснованную и несвоевременную. России и Индии, видите ли, надо подождать, пока американцы закончат свои процедуры в Конгрессе США, и только тогда договариваться.
Интересно, что Тарапурская АЭС в своё время была построена с помощью США, но когда политические ветры в США переменились, американцы и под их давлением союзники США отказались поставлять туда топливо. И именно Россия, квалифицировав сложившуюся ситуацию с реактором как угрозу ядерной безопасности, спасла Тарапур. Думается, что теперь случаи, аналогичные этому, со стороны американцев будут повторяться часто, поскольку последние любят, ещё «не убив медведя», начинать делить его шкуру, отрезая себе, разумеется, наиболее ценные куски.
Однако дело не только в том, что американцы настырно начинают пользоваться ещё не ратифицированным соглашением с Индией для оттеснения своих потенциальных конкурентов и ущемления их интересов. Как выясняется сейчас, администрация Буша знала о том, что у американских специалистов-нераспространенцев были сомнения относительно «безупречности», о которой заявлял Джордж Буш, индийского послужного списка в области нераспространения. Об этом ранее говорил влиятельный сенатор Лугар, а недавно заявил известный эксперт американского института (Institute For Science And International Security - ISIS) Дэвид Олбрайт. Мы это говорим здесь не для того, чтобы поддержать американские претензии или согласиться с ними. Речь идёт о том, что самое интересное в американо-индийских отношениях в ядерной сфере только начинается. Известно, что ранее возникали споры в Конгрессе США в отношении весьма крупного индийского реактора «Цирус» (CIRUS), который якобы работал на поставлявшейся американцами «тяжёлой воде» и нарабатывал оружейный плутоний для военных целей. Госдепартамент США пока утверждает, что не получено окончательных сведений по этой ситуации. «Цирус» не вошел в список 14 гражданских реакторов, которые пойдут под гарантии МАГАТЭ и куда американцы по американо-индийскому соглашению выговорили себе право направлять и своих инспекторов.
То есть у Вашингтона оказались заготовлены "сомнения", требующие разрешения.
В общем, похоже, что как только американские инспектора начнут регулярно ездить на индийские ядерные объекты, у индийцев начнутся большие проблемы, особенно с сохранением секретности в отношении военной ядерной программы и с возможными «перетеканиями» ядерных технологий и материалов из гражданской сферы в военную.
О том, кто будет заниматься инспекциями с американской стороны, легко догадаться. А о том, как это американцами делается, можно убедиться, прочитав последнюю книгу главного инспектора Спецкомиссии СБ ООН по Ираку, бывшего сотрудника американских спецслужб Скотта Риттера «Iraq Confidential».
Более наглого злоупотребления доверием международного сообщества, чем инспекции в Ираке, по-видимому, не было. Недаром знаменитый американский обозреватель Сеймур Херш (Seymour Hersh) назвал это «заговором разведки по подрыву ООН». А упоминавшийся выше Дэвид Олбрайт уже назвал и конкретный индийский объект, с которого можно было бы начать разбирательство с незаконным поставками из-за рубежа - это государственное предприятие «Indian Rare Earth Ltd Of Bombay», которое якобы добывало за границей технологии и редкие материалы для секретного центрифужного предприятия под Майсором.
Мы, наверное, в обозримое время увидим значительное усиление давления под нераспространенческими предлогами на Индию с целью сделать её более податливой в стратегических вопросах мировой политики при помощи некоторых инструментов, которые в Вашингтоне постараются извлечь из американо-индийского ядерного соглашения. Причем еще до его вступления в силу.
Многое будет зависеть и от других участников ДНЯО, тем более, что среди участников Группы ядерных поставщиков (ГЯП), влиятельного международного режима контроля в ядерной области, есть те, кто не разделяет намерение создать для Индии в угоду американским интересам специальное исключение из существующих правил. Так что за каждую уступку в этом деле американцы заставят индийцев платить себе сполна.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
