НЬЮ-ЙОРК, 8 мар - РИА Новости, Андрей Лощилин. Создать насчитывающий 2,5 тысячи профессиональных миротворцев мобильный корпус быстрого развертывания, перевести из Нью-Йорка переводческую службу, издательство и типографию, упростить процесс набора и увольнения кадров - эти и другие предложения по реформированию административной системы ООН представил во вторник генеральный секретарь организации Кофи Аннан.
По его словам, точно так же, как построенное 56 лет назад здание штаб-квартиры сообщества наций на Ист-Ривер теперь нуждается в комплексной реконструкции, "так и нашей организации после десятилетий косметических реформ необходимо стратегическое переоснащение". При этом, представляя Генеральной Ассамблее свой доклад "Инвестирование в ООН: К усилению Организации по всему миру", Аннан подчеркнул, что "реформа - не мера по сокращению расходов, не захват власти секретариатом и не отчаянная попытка задобрить одного-двух крупнейших плательщиков в бюджет" сообщества наций, который сейчас достигает $10 миллиардов в год.
Как отметил генсек, более 70% расходов ООН в настоящее время приходится на финансирование миротворческих операций и других программ на местах, тогда как 10 лет назад на эти цели уходило лишь 50% бюджета, составлявшего в то время лишь $4,5 миллиарда. "Ныне действующие нормативы и правила внутреннего распорядка разрабатывались для, большей частью, статичного секретариата, чьей основной задачей было обслуживание конференций и встреч государств-членов и чей персонал работал в основном в штаб-квартире, - заявил Аннан. - Сегодня, благодаря выданным нам мандатам, мы напрямую задействованы во многих уголках мира".
За 16 лет, которые прошли после окончания "холодной войны", ООН провела в два с лишним раза больше новых миротворческих операций, чем за предыдущие 44 года, а ее расходы на миротворческую деятельность возросли в четыре раза, указывается в докладе. В настоящее время на местах служат более половины из 30 тысяч гражданских сотрудников ООН, которые принимают участие в постконфликтном урегулировании, оказывают чрезвычайную гуманитарную помощь, расследуют военные преступления, борются с контрабандой наркотиков, следят за соблюдением прав человека.
Согласно предварительным оценкам, на предложенную Аннаном "радикальную реформу" секретариата ООН потребуется около $500 миллионов. Переезд из Нью-Йорка переводческой службы организации, распространяющей документы на шести ее рабочих языках, как указывается в докладе, позволит экономить ежегодно $35 миллионов и освободить три этажа в здании штаб-квартиры. Главным кандидатом на прием ооновских переводчиков, в случае согласия Генассамблеи с предложением генерального секретаря, считается Китай.
Как отметил Аннан, на протяжении многих лет крупнейшая международная организация скупилась вкладывать деньги в новые информационно-коммуникационные технологии, и теперь "государства-члены должны быть готовыми сделать крупные инвестиции для того, чтобы ООН достигла того уровня эффективности, которого они и их народы вправе ожидать". По словам генсека, чтобы не страдала "оперативная жизнеспособность секретариата", необходима срочная модернизация его компьютерных сетей. Согласно предварительным расчетам, на эти цели потребуется около $120 миллионов.
Общие направления управленческой реформы ООН были изложены Аннаном в марте прошлого года в докладе "При большей свободе: К развитию, безопасности и правам человека для всех", которые затем получили одобрение в итоговом документе сентябрьской Всемирной встречи на высшем уровне в Нью-Йорке. Эти меры предусматривают повышение степени подотчетности и эффективности управления, а также обеспечение более строгого соблюдения этических норм поведения сотрудников организации.
Многие инициативы в области административной реформы основаны на рекомендациях, сделанных по итогам внутренней проверки в рамках "Инициативы по борьбе за чистоту Организации", а также независимого расследования комиссией Пола Волкера злоупотреблений, допущенных в ходе реализации программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие".
