"Запад доминирует в Совете Безопасности ООН, и его решения, лишь иногда смягчаемые вето со стороны Китая, обеспечили Западу законные основания для использования силы от имени ООН - с тем, чтобы изгнать Ирак из Кувейта, - сказал американский историк и политолог Самюэль Хантингтон, выступая на мировом общественном форуме "Диалог цивилизаций". - Разбив самую мощную из арабских армий, Запад без колебаний стал всем своим весом давить на арабский мир. По сути дела Запад использует международные организации, военную мощь и финансовые ресурсы для утверждения своего превосходства, защищая западные интересы и утверждая западные политические и экономические ценности".
Беспомощность ООН по отношению к конфликту в Ираке вызвала сомнения в жизнеспособности этой организации. Но даже после некоторого ослабления кризиса США никогда не упускали шанса утвердить свои интересы в стенах ООН и Совета безопасности. Эта возрастающая североамериканская экспансия вызвала в последнее время ряд скандалов.
Угроза единству ООН возникла еще накануне юбилейного саммита, приуроченного к 60-летию организации. Уже тогда среди стран-участниц назрели принципиальные разногласия по самому широкому кругу вопросов. Как сообщает английская газета "Telegraph", "представители США заявили, что переговорный процесс застопорился из-за четырех стран: Египта, Китая, России и Пакистана. Впрочем, другие государства считают, что причиной разногласий стала "жесткая линия", которую занял представитель США при ООН Джон Болтон. Он пытался включить в итоговую декларацию саммита более 700 поправок. Одним из наиболее острых вопросов стала реформа структуры Организации Объединенных Наций.
Американцев не удовлетворил проект реформирования ООН, одобренный мировыми лидерами на сентябрьском "Саммите-2005". Генсек организации Кофи Аннан предложил расформировать включающую 53 страны Комиссию ООН по правам человека и заменить ее на меньший по составу Совет. Как отметил Аннан в своем выступлении перед участниками саммита, включение в последние годы в состав Комиссии таких государств, как Куба, Ливия и Судан, стремящихся "не укрепить права человека, а защитить себя от критики, либо критиковать других", привело к "дефициту доверия, который омрачает систему Объединенных Наций в целом".
Чуть позже председатель Генеральной Ассамблеи Ян Элиассон представил компромиссный проект, где несколько изменена первоначальная идея Аннана, предложившего избирать членов Совета не от региональных групп, как делается в Комиссии, а двумя третями голосов Генеральной Ассамблеи. Вариант Элиассона предусматривает иной порядок: после консультаций с делегациями теперь предлагается сделать "проходным баллом" в Совет простое большинство членов Генассамблеи, в которой представлена 191 страна. Количество членов нового главного международного правозащитного органа решено ограничить 47-ю.
Проект Элиассона вызвал серьезные нарекания у западных делегаций, которые стремились сделать Совет гораздо более компактным, чтобы ускорить принятие им решений по "горячим" темам. "По нашему первому впечатлению, документ не отвечает стандартам, установленным генеральным секретарем", - заявил журналистам постоянный представитель США при ООН Джон Болтон. Он дал понять, что американская делегация будет выступать против представленного проекта и настаивать на возобновлении переговоров о параметрах формирования Совета.
Как заявил Кофи Аннан, в случае непринятия резолюции "будет подорвано доверие к Организации, лишены смысла обязательства, взятые на себя мировыми лидерами, и нанесен удар по делу защиты прав человека".
Очередное обострение отношений США и ООН вызвал доклад ООН о положении с правами человека в американском тюремном лагере на кубинской военной базе в Гуантанамо. "Такого противостояния США и ООН, похоже, не было со времен дебатов в Совете Безопасности вокруг войны с Ираком", - пишут "Известия". Авторы документа потребовали или предать суду находящихся там 490 заключенных, или освободить их «без дальнейшего промедления». Ситуацию, когда узники уже четыре года лишены права апелляции к правосудию, срок их заключения не определен, а условия содержания омрачены пытками и глумлением - эту ситуацию доклад ООН называет нетерпимой.
Генеральный секретарь ООН публично поддержал эту критику. Кофи Аннан отверг возможность того, что в наши времена, когда существует немало международных деклараций и конвенций, стоящих на страже прав человека, можно держать людей за решеткой, оставляя их будто бы вне времени и вне закона. США должны закрыть тюрьму в Гуантанамо «как можно скорее», заключил Аннан. Белый дом отмахнулся от доклада как «дискредитирующего саму ООН».
Не стихают инициированные США бури вокруг иранской ядерной проблемы. Палата представителей конгресса США на заседании в четверг приняла резолюцию, призывающую международное сообщество ввести экономические санкции против Ирана, а также поддерживающую передачу "иранского досье" в Совета Безопасности ООН. В документе сказано также, что "конгресс США призывает всех членов СБ ООН, в особенности Российскую Федерацию и Китайскую Народную Республику, ускоренно рассмотреть и предпринять действия в ответ на доклад о невыполнении Ираном мандата СБ ООН".
Тем не менее, Россия по-прежнему выступает за решение иранского ядерного вопроса в рамках МАГАТЭ и против санкций в отношении Ирана. "Наша позиция по Ирану не изменилась. Мы убеждены, что вопросы иранской ядерной проблемы можно уладить только с помощью профессионалов, экспертов МАГАТЭ", - сказал в среду глава МИД РФ Сергей Лавров, отвечая на вопросы российских журналистов в Вене.
"На данном этапе недовольство Запада научными исследованиями Ирана выражается в абсолютном сдерживании европейской тройкой (Великобритания, Германия и Франция) и Америкой Ирана в его намерениях развивать программу по ядерной энергии, - пишет "Эксперт". - Тем не менее в МАГАТЭ есть такие члены, как Китай и Россия, которые смягчают нападки на Иран и не допускают передачу иранского досье в Совет Безопасности ООН с дальнейшим применением санкций".
Другой скандал связан с американскими обвинениями в организации убийства бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири, выдвинутыми в адрес сирийского лидера Башара Асада и его ближайших сподвижников. Президент США Джордж Буш и госсекретарь Кондолиза Райс призвали ООН немедленно созвать Совет Безопасности - с тем, чтобы обсудить вопрос о введении санкций против Сирии. Этого требовала предложенная США, Францией и Великобританией резолюция. На этот раз дело удалось уладить другой резолюцией, обязывающей Сирию сотрудничать с комиссией ООН. По мнению депутата ливанского парламента Али Хасан Халиля, США и их союзники постараются вести санкции против Сирии даже в том случае, если она пойдет на компромисс, поскольку Америка хочет перестроить регион, и политика Дамаска мешает ей.
Можно, таким образом, с достаточной долей уверенности прогнозировать, что давление вашингтонской администрации на руководство и членов ООН будет в обозримом будущем только усиливаться. И эта ситуация изменится только в том гипотетическом случае, если ООН пойдет на ряд уступок США по принципиальным вопросам. Однако шансы на такое развитие событий не слишком велики.
Материал подготовлен интернет-редакцией www.rian.ru на основе информации Агентства РИА Новости и других источников
