ЛОНДОН, 15 дек - РИА Новости, Александр Смотров. Главная ошибка британского правительства в обсуждении бюджета ЕС - сосредоточенность на сохранении "скидки" со взносов Великобритании.
Такое мнение содержится в итоговом докладе с оценками британского председательства ЕС, который был опубликован в преддверии саммита ЕС в Брюсселе 15-16 декабря.
Авторами доклада стали видные британские эксперты по европейским делам - глава европейской программы Чэтем-хауса (также известного как Королевский институт международных отношений) Ричард Уитмен (Richard Whitman) и специалист по делам ЕС Гарет Томас (Gareth Thomas).
"Реальным провалом британского правительства по переговорам о бюджете ЕС стало то, что оно не способствовало активному пересмотру всех аспектов расходов денег Евросоюза и вопросов финансирования на протяжении последних лет, а продолжало стоять на позиции того, что "скидка" Великобритании при взносах в бюджет ЕС не подлежит обсуждению", - отмечают эксперты.
Кроме того, Уитмен и Томас указывают, что "важно проводить различие между хорошим председательством с точки зрения ЕС и хорошим председательством с точки зрения правительства страны, которая стоит во главе Евросоюза".
"Другие страны будут оценивать Великобританию по тому, сумеет ли она достичь соглашения по вопросу бюджета ЕС. А британское правительство измерит свой успех по данному вопросу своей способностью достичь такого соглашения, которое сохранит его "скидку" на основе такой формулы, которая не поставит правительство в затруднительное положение внутри своей страны", - пояснили эксперты.
Накануне саммита, завершающего британское председательство, Великобритания опубликовала новые предложения по бюджету ЕС, пойдя на некоторые уступки своим оппонентам и предложив немного "подсластить пилюлю".
Прежде всего, Великобритания согласилась на два миллиарда евро увеличить объем расходов бюджета, доведя их до 849 миллиардов евро (1,03% от общего ВВП государств Евросоюза).
Дополнительные средства предлагается выделить в рамках структурных и общих фондов ("Structural and Cohesion funding") Польше, Венгрии, Чехии, Эстонии и Латвии, а также продлить до 2013 года существование переходного структурного фонда для Испании, выделить дополнительное финансирование африканским территориям Испании - Сеуте и Мелилье.
Также Великобритания предлагает перечислить дополнительные средства на ликвидацию АЭС в Литве и Словакии, а также поддержать через фонды развития сельских территорий соответствующие регионы Финляндии, Ирландии, Австрии, Швеции и Португалии.
При этом Великобритания не намерена так просто отказываться от своей "скидки" при взносах в бюджет ЕС ("EU rebate"), которую иногда еще называют "британским чеком". Данная "скидка" была "выторгована" у Евросоюза в 1984 году тогдашним премьер-министром Маргарет Тэтчер, поскольку Великобритания получала намного меньше сельскохозяйственных субсидий по сравнению с другими большими странами ЕС, прежде всего Францией.
В текущем году размер возвращенной Великобритании суммы взносов составил около 3,8 миллиардов фунтов стерлингов (5 миллиардов евро). Тем не менее Соединенное Королевство остается вторым по величине нетто-взносов донором ЕС в абсолютных величинах (после Германии) даже за вычетом скидки и идет на четвертом месте по размеру взноса в отношении к национальному доходу.
Согласно новым предложениям, несмотря на то, что Лондон готов пойти на сокращение объема скидки на 8 миллиардов евро за весь бюджетный период, тем не менее размер "скидки" в конечном итоге все равно должен возрасти - с 5 до 7 миллиардов евро в год.
"Мы готовы вносить в бюджет нашу справедливую долю, но не более этой справедливой доли", - подчеркнул министр иностранных дел Соединенного Королевства Джек Стро.
"Наши планы также предусматривают, что никакого отказа от скидки по бюджету не будет, если не будет пересмотрена общая сельскохозяйственная политика Евросоюза", - добавил министр.
Выступая 14 декабря в Палате общин британского парламента, Стро напомнил, что семь лет назад при утверждении предыдущего бюджета наблюдались подобные проблемы. "И для нас отсутствие соглашения будет лучше, чем плохое соглашение", - эмоционально заявил глава Форин-офиса.
Ранее британский министр по делам Европы Дуглас Александер также заявил, что Великобритания "не готова подписывать лишь бы какое соглашение". "Если согласия достигнуто не будет, это будет наш провал, но возможно, придется закончить наше председательство именно этим", - констатировал он.
