Интервью Гэри Литмана, вице-президента Торговой палаты США по Европе и Евразии
Как Вы можете прокомментировать сообщения СМИ о возможном вступлении РФ в ВТО в нынешнем году и нынешнее состояние российско-американских переговоров по этому вопросу?
Мы поддерживали вступление России в ВТО на коммерчески жизненных условиях начиная, если мне память не изменяет, с 1995 года, когда было сделано первое заявление Палаты на эту тему. И мы, американские деловые круги, были весьма последовательны в том, чтобы Россия присоединилась к этой важной организации. Как только Россия станет членом ВТО, развитие производства там будет иметь гораздо больший смысл, поскольку можно будет реально стать мировым поставщиком, в этом весь смысл этого шага.
Что касается статуса переговоров (о вступлении РФ в ВТО) на настоящий момент, мне представляется, что за последние три-четыре недели был достигнут поразительный прогресс, а в отношениях команд переговорщиков достигнута высокая степень доверия в решении технических, сущностных вопросов, которые тем не менее требуют внимания и времени. Мы надеемся, что большинство сохраняющихся вопросов по российско-американской проблематике будет разрешено в этом году, что означает, что остальные пять-шесть стран, у которых сохраняются с Россией разногласия, также смогут их разрешить, и вступление России в ВТО может стать реальностью в следующем году.
Два момента крайне важны в плане механизма (вступления). Первое - достичь условий, приемлемых для всех сторон, второе - добиться их выполнения новым членом ВТО. И все мы думаем о том, что произойдет после самого момента вступления - сможет ли Россия выполнить различные правила ВТО? Если да - превосходно, нет - мы окажемся в ситуации постоянных судебных процессов в Женеве, что не является приемлемым выходом. Поэтому мы хотим, чтобы Россия вступила (в ВТО) на условиях, которые она реально в состоянии выполнить. Именно это мы имеем ввиду, когда говорим о том, что Россия должна вступить на "коммерчески возможных условиях", которые будут подкреплены политической волей России. Не имеет никакого смысла иметь в организации страну-член, которая не в состоянии выполнять ее требования .
Второй момент - защита прав интеллектуальной собственности, поскольку это не столько вопрос правил, сколько вопрос истинного убеждения, согласия с мировой философией того, что интеллектуальная собственность - основа вашей глобальной конкурентноспособности. Эта тема по-прежнему является областью, в которой мы смотрим друг на друга с некоторой нерешительностью, если не с подозрением. Нет достоточной уверенности, что существует полное понимание и согласие с тем, что такое защита интеллектуальной собственности на мировых рынках.
Каковы нерешенные сопросы, сохраняющиеся в российско-американской повестке дня в отношении ВТО?
Один из вопросов - я его уже упомянул - сможет ли Россия выполнить условия по защите прав интеллектуальной собственности. Второй - насколько Россия сможет реструктурировать меры санитарного и фитосанитарного пограничного контроля - это, как вы понимаете, важно для американского аграрного сектора. Еще одна область - лицензирование некоторых видов деятельности финансового сектора, инженерных работ, работ в области обеспечения нефтедобычи, архитекторов. Вопрос в том, должны ли эти виды деятельности независимо сертифицироваться российскими структурами, какие ограничения на эти виды деятельности зарубежных фирм будут существовать. Я уверен, что есть и еще вопросы, но названные мной находятся в верхней части списка.
Как Вы можете оценить степень прогресса, достигнутого в переговорах в последнее время?
Наше понимание таково, что достигнут прогресс по всем направлениям, не осталось ни одного тупикового вопроса.
Кто - федеральные власти или Палата - определяют суть переговоров?
Мы являемся организацией с добровольным участием, объединяющей три миллиона компаний, и мы говорим правительству, каких результатов ждем от его торговых переговоров, ведущихся от имени налогоплательщиков. Мы являемся крупнейшей лоббистской структурой в США и обычно к нам прислушиваются.
Поддерживает ли Палата контакты с аналогичными деловыми структурами в РФ?
Мы периодически проводим встречи такого рода, президент Палаты посещает российских коллег, Союз промышленников и предпринимателей. Я бы не сказал, что между нами существуют полномасштабные рабочие отношения, но контакты мы поддерживаем, каналы связи между нами и различными группами, обединяющими российские деловые интересы, остаются открытыми.
Реалистично ли, по Вашему мнению, ожидать вступления России в ВТО до конца текущего года?
Вступление до конца года потребовало бы осуществление в оставшееся время ряда многих действий и в России, и в других странах. Остается (до встречи в Гонконге) менее недели. Поэтому сейчас довольно сложно представить, что все вопросы будут решены и бумаги готовы. При этом я уверен, что достижение принципиальной договоренности возможно, а технические вопросы могут быть разрешены в течение следующих шести месяцев в рабочих органах ВТО и Генеральному Совету ВТО останется приветствовать Россию в качестве нового члена.
После этого США останется предоставить РФ постоянный нормальный статус торгового партнера, а компании смогут вопспользоваться результатами переговоров.
Будет ли это означать автоматическое снятие поправки Джексона-Вэника?
Это станет моментом истины, началом серьезного обсуждения этого вопроса, когда все, кому есть что сказать конгрессу о России в этой связи, смогут это сделать.
Спасибо.
