МОСКВА, 5 дек - РИА Новости. Владимир Путин поручил главе администрации президента России в пятидневный срок подготовить пакет возможных поправок от имени президента в законопроект о некоммерческих организациях.
Эти поправки, сказал президент России на совещании с членами правительства в понедельник, должны обобщиить рекомендации европейских коллег, озабоченности Общестенной палаты РФ и представителей неправительственных организаций РФ. По словам президента, этот закон нужен для того, чтобы обезопасить общество и граждан от распространения террористической, человеконенавистной идеологии, которая может функционировать под той или иной вывеской.
"Мы, к сожалению, сталкиваемся с этим, сталкиваемся с крайними течениями различных направленностей, различных конфессий, и это, как малая часть айсберга, выливается в необходимость решения тех или иных проблем силовыми методами с помощью наших правоохранительных органов", - сказал глава государства.
"Но вместе с тем очевидно, что главным достижением современной России является демократический процесс, являются достижения нашего гражданского общества. Мы не должны позволить себе вместе с водой выплеснуть, как говорится, ребенка", - заявил Путин, говоря о законопроекте.
Он сообщил, что направил в Страсбург главу Минюста Юрия Чайку "с целью проконсультироваться".
Чайка рассказал, что он провел консультации с Генеральным директором юридического департамента Совета Европы Ги де Велем и комиссаром Совета Европы по правам человека Альваро Хилем Роблесом.
"В письменном заявлении экспертов, которое я привез с сопроводительным письмом Генерального секретаря Совета Европы, обобщены выводы. В нем говорится, что "Россия вправе регламентировать законодательно вопросы создания и деятельности некоммерческих и неправительственных организаций на своей территории", - сообщил Чайка.
"Общая концепция законопроекта направлена на то, чтобы предоставить федеральным властям больше полномочий для осуществления контроля за неправительственными и некоммерческими организациями. При этом борьба с отмыванием денег и терроризмом, несомненно, является законной деятельностью в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека", - сказал глава Минюста.
В документах также отмечается, "что в целом функционирование некоммерческих и неправительственных организаций соответствует европейским стандартам, а система надзора за их деятельностью, включая вопросы их финансирования, является целесообразной".
Чайка отметил, что "в документах содержатся и озабоченности о том, что в законопроекте недостаточно четко сформулированы требования к неправительственным организациям", а "некоторые требования являются излишними или непропорциональными".
"Особенно европейцев волнует наша правоприменительная практика", - сказал Чайка. Он отметил, что эти рекомендации могут быть учтены во втором и третьем чтении.
"Я сам свою задачу вижу в том, что если закон будет принят, то главной целью будет ужесточение контроля за регистрацией, чтобы убрать излишние барьеры при регистрации и установить тесный контакт с гражданским обществом и общественной палатой", - сказал Чайка.
"От Хиля Роблеса мы хотели услышать точку зрения не только по правам человека, но и его точку зрения как юриста", - сказал Чайка.
По его словам, выводы дискуссии таковы, что "устанавливать правила, регистрировать, знать устав и учредителей является суверенным правом любого государства".
"Транспарентность финансовых расходов требуется в любом суверенном правовом государстве, и каждая страна имеет право знать, кто инвестирует деньги в страну, и на что они расходуются", - сказал Чайка.
Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис, по словам Чайки, в свою очередь, отметил, что "установление правил контроля за транспарентностью деятельности (НКО) - это суверенное право государства".
"Наш законопроект соответствует всем международным требованиям и нормам, в частности, Европейской конвенции о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций, а также другому важному документу - Основополагающим принципам работы НКО в Европе, который был утвержден Советом Европы в 2003 году", - подчеркнул Чайка, отметив, что российская сторона таким образом аргументировала свою позицию в дискуссиях.
