ЕРЕВАН, 27 ноя - РИА Новости, Гамлет Матевосян. В воскресенье в Армении пройдет всенародный референдум о внесении изменений в конституцию страны.
Парламент Армении принял в сентябре проект конституционных реформ, предложенный правящей коалицией, в которую входят три партии - Республиканская, "Оринац Еркир" и "Дашнакцутюн".
Говоря о том, станет ли отрицательный результат референдума ударом по властям Армении, президент Роберт Кочарян отметил, что это будет ударом не по власти, а по рейтингу страны, так как власть так или иначе сохранит свои полномочия.
"Непринятие конституционных изменений будет означать, что армянский народ не готов к развитию демократии", - сказал он.
Представители европейских стран, США, международных организаций, включая ОБСЕ и ПАСЕ, также призвали население Армении проголосовать за изменения в Конституции.
Однако оппозиция, отказавшаяся принять участие в разработке конституционных реформ, проигнорировала эти призывы. Основные оппозиционные силы в лице блока "Справедливость" во главе с Народной партией Армении и партий "Национальное Единение" и "Республика" выступают за бойкот референдума, подчеркивая, что таким образом народ выразит свое недоверие власти. Кроме того, оппозиция отозвала своих представителей из всех территориальных избирательных комиссий.
Сторонники обновленной конституции утверждают, что она содержит ряд позитивных изменений, в частности, усилено разделение властей. Судебная система, Конституционный суд, Контрольная палата становятся менее зависимыми от исполнительной власти. Расширен круг тех, кто может обращаться в Конституционный суд, включая и рядовых граждан. Кроме того, документ снимает запрет на двойное гражданство, что дает возможность большей части армянского народа, проживающей за рубежом, получить гражданство Армении.
Однако основной перечень вопросов, вокруг которых велась дискуссия, не отражал главной сути произведенных изменений и был весьма ограничен: неприкосновенность президента, ратификация парламентских соглашений, предусматривающих изменение границ, двойное гражданство.
По мнению оппозиции, изменения в конституции увеличивают и без того значительные права главы государства. Кроме того, оппозиционеры выступают против статьи, дающей президенту иммунитет от уголовного преследования. Их оппоненты утверждают, что иммунитет президента весьма ограничен: президент может быть подвергнут импичменту во время нахождения на посту или преследоваться по закону после ухода с поста за правонарушения, не связанные с его должностью.
Оппозиция также считает неприемлемой статью, наделяющую парламент полномочиями ратификации международных соглашений, предполагающих изменение границ. Оппозиция напрямую увязывает этот пункт с переговорами по карабахскому урегулированию и утверждает, что этот вопрос должен решаться только на референдуме.
Оппозиция также требует, чтобы мэр Еревана избирался на прямых выборах, а не назначался. В проекте реформ говорится о выборах на этот пост, однако не детализировано, как мэр будет избираться.
Тем не менее, по мнению наблюдателей, большую опасность для проекта конституционных реформ представляют не призывы оппозиции, а низкая активность избирателей.
Для того, чтобы документ прошел на референдуме, за него должна проголосовать одна треть от общего числа избирателей страны - 2 миллионов 245 тысяч человек.
За ходом референдума будут следить миссии наблюдателей из 10 политических партий, 24 общественных и одной международной организации. Среди них нет наблюдателей ОБСЕ, так как правительство Армении не направило этой организации приглашения. Число международных наблюдателей ограничится 14 членами совместной делегации ПАСЕ и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, приглашение которым направил парламент Армении.
