- Просьба прокомментировать предстоящие мероприятия в рамках Форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС).
- 15-16 ноября в городе Пусане (Республика Корея) состоится совещание министров иностранных дел и министров торговли участников Форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), в котором планируется участие министра иностранных дел России Сергея Лаврова и министра экономического развития и торговли России Германа Грефа. Совещание имеет в Форуме самостоятельную роль и одновременно представляет собой решающий подготовительный этап саммита АТЭС (18-19 ноября).
- Что представляет собой на сегодняшний день Форум АТЭС?
- На сегодня Форум АТЭС с точки зрения формата и функциональных возможностей – наиболее представительный (21 участник) и перспективный механизм экономической интеграции, формирующий по сути дела «правила игры» на экономическом поле Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) на основе принципов консенсуса и добровольности. Указанные принципы являются гарантией того, что принимаемые в рамках АТЭС решения, не ущемляя ничьих интересов, служат катализатором взаимодействия ради достижения общих для всех участников целей. Это, в свою очередь, способствует развитию в АТР принципов многостороннего сотрудничества в международных делах, в том числе в контексте продвижения торгово-экономической интеграции и укрепления безопасности в регионе и на планете в целом. Такая парадигма работы Форума полностью соответствует российским интересам.
- Каков сегодня российский подход к деятельности АТЭС?
- Основные задачи АТЭС – совместное движение участников Форума к либерализации и улучшению условий торговли, активизации экономического сотрудничества, выравниванию уровней хозяйственного развития в АТР. С учетом приближающейся кульминации в «дохийском раунде» многосторонних торговых переговоров участниками Форума будет уделено особое внимание проблематике Всемирной торговой организации (ВТО), а также тесно связанным с ней региональным вопросам, включая, в частности, перспективы развития двух- и многосторонних соглашений о свободной торговле в АТР. Рассчитываем на подтверждение Форумом поддержки присоединения России к ВТО.
Видим созвучность решаемых в рамках АТЭС задач потребностям нынешнего этапа экономических реформ в нашей стране. Участие в АТЭС рассматриваем как действенный инструмент для реализации долгосрочной стратегической линии России в АТР, направленной на создание здесь зоны устойчивого и динамичного экономического роста, что способствовало бы ускорению экономического развития и нашей страны, особенно ее восточных районов, их органичному «врастанию» в хозяйственную структуру АТР.
- Какие еще вопросы, кроме экономики, рассматривает АТЭС?
- Несмотря на изначально экономический профиль АТЭС, в последние годы происходит расширение блока «политических» вопросов в повестке дня Форума. Все активнее рассматривается проблематика укрепления региональной безопасности в ее различных аспектах, включая, прежде всего противодействие террористической угрозе и транснациональной преступности, обеспечение безопасности морских путей, борьбу с распространением оружия массового поражения. Важность совместного поиска адекватных ответов на вызовы региональной стабильности признается всеми участниками Форума. Серьезный потенциал для принятия практических мер в этом направлении, главным образом экономическими и финансовыми методами, у АТЭС, мы считаем, имеется. Россия принимает самое активное участие в работе по наращиванию контртеррористического сотрудничества в рамках АТЭС, имплементации принятых Форумом решений на этот счет. Инициативно действуем в Специальной группе АТЭС по борьбе с терроризмом, в конференциях АТЭС по безопасности торговли. Выступаем за усиление взаимодействия Форума на этом треке с международными и региональными организациями и институтами.
В контексте главной темы АТЭС 2005 года «К единому сообществу –через испытания и обновление» поддерживаем формирование таких новых для Форума сфер взаимодействия, как региональное сотрудничество в борьбе с пандемическими инфекционными заболеваниями, в т.ч. «птичьим гриппом», а также культурное сотрудничество. Считаем актуальным начало конкретной работы АТЭС в сфере борьбы с коррупцией, которая с развитием глобализации и интенсификации международных обменов выходит за рамки границ отдельных государств и приобретает трансграничный характер. Россия готова как к двустороннему, так и многостороннему сотрудничеству со всеми членами АТЭС в целях ликвидации этой угрозы развитию экономик региона.
- Что конкретно предлагает Россия в рамках АТЭС?
- Россия выходит на предстоящую встречу с солидным багажом. Важным этапом участия в АТЭС для нас стало проведение с привлечением независимых иностранных экспертов процедуры обзора Индивидуального плана действий России (ИПД) по либерализации условий торговли и инвестирования и повышению уровня открытости экономики. По итогам рассмотрения российского ИПД (март 2005 года) и в промежуточном обзоре результатов деятельности АТЭС за последние 10 лет (май 2005 года) дана высокая оценка динамики экономического развития России за семь лет участия в Форуме, а также масштабов и эффективности проводимых ею экономических преобразований.
В текущем году в контексте трагических последствий цунами в Индийском океане в декабре 2004 года наша страна выступила в числе главных инициаторов развития в АТЭС широкого сотрудничества по реагированию на стихийные бедствия и вызванные ими чрезвычайные ситуации. Реализована идея создания действующего на регулярной основе координационного механизма – Специальной группы АТЭС по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям – и придания его работе четкой практической направленности.
Закрепляется практика проведения Россией общеатэсовских мероприятий. В сентябре 2005 года во Владивостоке прошел целый комплекс мероприятий по развитию регионального транспортного сотрудничества, включая заседания Рабочей группы АТЭС по транспорту и специализированных экспертных групп и комитетов. С российской стороны акцентировались возможности обеспечения транспортных транзитных коридоров и вопросы развития системы кроссполярных воздушных перевозок. Мы выступили с инициативами формирования единой информационной сети по всем видам транспорта и создания единого информационного центра безопасности мореплавания в АТР.
- В каких еще отраслях можно отметить нашу вовлеченность в АТЭС?
- Традиционно приоритетное внимание уделяем энергетическому сегменту деятельности АТЭС, идет поиск новых форм нашей вовлеченности в него. Россией в этом году проведено заседание Экспертной группы по вопросам энергоэффективности и энергосбережения, а также успешно реализован один из атэсовских проектов (презентация в АТЭС, в том числе на профильном международном семинаре в Москве в сентябре сего года, российских исследовательских разработок по индикаторам энергоэффективности экономики). Рассматривается вопрос об организации в 2006 году в России встречи Рабочей группы АТЭС по энергетике.
Приступили к предметному освоению в рамках Форума такой новой «территории» регионального взаимодействия, как цифровая экономика. Есть уже первые практические результаты. Форумом одобрено финансирование российского проекта на 2006 год о применении передового опыта, накопленного экономиками АТР в ряде областей электронной торговли. На 2007 год запланировано проведение заседания Рабочей группы АТЭС по промышленной науке и технологиям. С этого года в полном формате заработала российская инициатива общерегионального масштаба – Диалог АТЭС по формированию благоприятных условий для развития рынков цветных металлов (ДЦМ), учредителем и сопредседателем которого мы являемся. Позитивная оценка работы ДЦМ была дана в итоговых документах июньской встречи министров торговли АТЭС.
- Участвует ли российский бизнес в проектах АТЭС?
- Российский бизнес все шире подключается к работе на «поле» АТЭС. В дополнение к другим шагам на этом треке в текущем году освоен новый канал взаимодействия с деловыми кругами региона – установлены прочные регулярные связи по линии Сети женщин-руководителей предпринимательских структур экономик АТЭС. Уверены, что широкое участие представителей российского бизнеса в Деловом саммите АТЭС (город Пусан, 17-19 ноября сего года) придаст дополнительный импульс развитию наших торгово-экономических связей со странами АТР.
