Политический обозреватель РИА "Новости" Василий Кононенко.
Вслед за Государственной думой верхняя палата парламента – Совет Федерации начал свою осеннюю сессию с самого скандального вопроса – стремительного роста цен на бензин в России. На первом пленарном заседании сенаторы приняли обращение к правительству, смысл которого – государство обязано вмешиваться в экономику в ситуациях, когда под угрозу поставлена стабильность в стране. Тем самым представители законодательной власти практически в один голос переводят острую экономическую проблему в плоскость политическую. За последние две недели практически все лидеры фракций в Госдуме, а сейчас и руководители профильных комитетов Совета федерации сделали резкие заявления в адрес правительства по поводу взвинчивания монополистами цен на нефтепродукты. А председатель Комитета по промышленной политике СФ Валентин Завадников с трибуны Совета Федерации по сути дела обвинил кабинет министров в том, что органы исполнительной власти не смогли вовремя взять ситуацию на бензиновом рынке страны под контроль.
В истории российских реформ были эпизоды, когда взлет цен приводил к отставке министров и даже правительства в полном составе. В памяти остались так называемый «черный вторник» в 1994 году, когда на валютной бирже рухнул курс рубля по отношению к доллару и цены на основные продукты питания в один миг взлетели на четверть. За этот скачок, вызвавший панику среди населения, поплатился своей должностью тогдашний глава Центробанка Виктор Геращенко. После дефолта 1998 года произошла отставка кабинета министров во главе с Сергеем Кириенко. В нынешней ситуации, когда цены на самый главный продукт экономики – бензин за два месяца выросли на 13 процентов, парламентарии, включая представителей ведущей фракции «Единой России», вновь заговорили о возможности громких отставок в правительстве.
Напомню, что аналогичные требования в адрес президента РФ Владимира Путина парламентарии уже направляли минувшей зимой на фоне массовых протестов пенсионеров и инвалидов в связи с заменой натуральных льгот на денежные компенсации. Тогда правительству удалось устоять. На этот раз кабинету министров, как заявил обозревателю РИА «Новости» на правах анонимности источник в думской фракции «Единая Россия», будет дан срок исправить положение – до 1 января. Причем не временным замораживанием цен, о чем на днях удалось договориться главе Минпромэнерго Виктору Христенко с представителями нефтяных компаний, а настроить систему так, чтобы стал невозможен «картельный сговор» нефтяников.
Что должна и может сделать Россия при стремительном росте цен на нефть в мире? Пока бензиновая лихорадка, разразившаяся в США и Европе несколько месяцев назад, не затрагивала напрямую российский рынок, политики и эксперты говорили о невозможности применения ценовых барьеров и других административных мер, ссылаясь на печальный опыт Украины в начале этого года. Теперь же, перед угрозой почти обвального роста цен на бензин, и, следовательно, на другие товары, экономисты, включая правительственных экспертов, вынуждены признать, что у государства есть рычаги воздействия на монополистов и их нужно задействовать в спешном порядке.
В письме к правительству, например, сенаторы требуют дифференциации налога на добычу полезных ископаемых, не увязывая его с мировыми ценами на нефть, а также призывают регулировать поставки топлива на внешний рынок с помощью таможенных тарифов. Есть и другие мнения. Депутат Госдумы Валерий Похмелкин заявил обозревателю РИА «Новости», что этих «полумер», как он выразился, не достаточно: «Государство должно обеспечить жесткий антимонопольный контроль над нефтяными компаниями, обеспечить реальную конкуренцию на топливном рынке путем организации биржевой торговли нефтепродуктами». Эксперты, в свою очередь, предрекают еще более тяжелые времена, если правительство не сделает серьезных шагов по реформированию отрасли. «Заморозка цен это – мера популисткая!» - заявил главный экономист инвестиционной компании «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков. - До 1 января цены будут держать, а затем пружина выстрелит».
Уже известно, что перечисленные предложения депутатов и независимых экспертов аккумулируются в рабочей группе из представителей Минпромэнерго, Минэкономразвития, Минфина и Минприроды. В течение месяца она представит в правительство законодательные инициативы, которые должны снять напряженность на бензиновом рынке и создать основы реформирования отрасли. До 1 января также ставится задача «оторваться» от мировых цен на нефть при формировании внутренних цен за счет гибкой налоговой и тарифной политики.
Таким образом, у правительства Михаила Фрадкова отныне появляется триединая задача: обеспечить темпы удвоения валового внутреннего продукта, сделать рубль конвертируемым, а теперь еще и защитить экономику от катаклизмов мирового рынка.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
