МОСКВА, 11 авг - РИА "Новости". Милицейские проверки предприятий малого и среднего бизнеса будут упорядочены, сообщили РИА "Новости" в пресс-службе Департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД России.
"В течение последних лет имелось немало нареканий на необъективные, а порой и незаконные действия сотрудников милиции при проведении проверок предприятий малого и среднего бизнеса. В целях защиты предпринимателей от неправомерного вмешательства в их деятельность со стороны сотрудников милиции, были изменены полномочия сотрудников органов внутренних дел в этой области", - сказал собеседник агентства.
По его словам, инициатором этих изменений стало Министерство внутренних дел РФ.
По словам заместителя начальника Правового департамента МВД России Ильи Кучерова, одного из разработчиков закона, а также специальной инструкции к нему, утвержденной на днях приказом Министра внутренних дел РФ, "в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 9 мая 2005 года "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ" существенно изменены положения пункта 25 статьи 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 года "О милиции".
Он пояснил, что данная правовая норма изначально предоставляла милиции право проведения проверок и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций, однако широкого применения на практике она не получила из-за недостаточно четкого урегулирования соответствующих процедур.
"Согласно же новой ее редакции, милиции предоставлено право требовать при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, обязательного проведения в срок не более 30 дней проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, а также самостоятельно проводить в указанные сроки такие проверки и ревизии, изымать при производстве проверок и ревизий документы либо их копии с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов либо их копий", - отметил Кучеров.
Это законодательное положение обусловило необходимость издания соответствующего ведомственного нормативного правового акта МВД России, который бы детально регламентировал проверочные мероприятия органов внутренних дел в сфере законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, добавил он.
"Инструкция, утвержденная приказом МВД России от 2 августа 2005 года, которая будет опубликована завтра, 12 августа, в "Российской газете", по сути, является административным регламентом, который закрепляет порядок назначения и проведения проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, а также оформления их результатов. В частности, определен исчерпывающий перечень должностных лиц, наделенных правом назначать такие проверки и ревизии, что уже само по себе исключает их произвольное проведение", - заметили в ДЭБ МВД РФ.
Кроме того, прописаны процедурные особенности проверок и ревизий, порядок изъятия и копирования документов, возможные варианты реализации полученных по их результатам материалов.
"Практическая значимость данного нормативного правового акта заключается в том, что он, в целом обеспечивая однозначность и предсказуемость поведения сотрудников милиции при проведении ими проверок и ревизий в указанной сфере, в полной мере учитывает законные интересы проверяемых лиц и фактически создает алгоритм правомерного поведения для всех участников подобных правоотношений", - подчеркнул собеседник агентства.
Необходимо отметить, что с декабря 2003 года сотрудники милиции проводят действия и мероприятия, предусмотренные пунктом 25 статьи 11 Закона РФ "О милиции" только при наличии мотивированного постановления начальника органа внутренних дел или его заместителя. Такие изменения позволили значительно сократить количество необоснованных проверок хозяйствующих субъектов. Учитывая важность данного нововведения, министром внутренних дел России Рашидом Нургалиевым было дано указание о строжайшем соблюдении законодательства при проведении проверочных действий и мероприятий.
Говоря о том, какие еще изменения произошли в правах сотрудников милиции при проведении проверок и ревизий в связи с принятием Федерального закона от 9 мая 2005 года, временно исполняющий должность первого заместителя начальника ДЭБ МВД РФ генерал-майор милиции Юрий Самофалов отметил, что "сотрудники милиции, при наличии мотивированного постановления начальника органа внутренних дел, имеют право изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность (ранее они могли изучать документы организаций и граждан на материальные ценности, на денежные средства), а также требовать предоставления в пятидневный срок с момента вручения соответствующего постановления заверенных надлежащим образом копий вышеуказанных документов".
Сотрудникам милиции также предоставлено право изымать при производстве проверок и ревизий документы либо их копии с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов либо их копий.
Сотрудники милиции теперь не смогут опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей на время проведения проверок, ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности или инвентаризации материальных ценностей, добавил он.
