ТЮМЕНЬ, 22 июл - РИА "Новости", Александр Пересторонин. Концепцию проекта нового закона "О недрах" нужно серьезно корректировать. Такое мнение высказал в пятницу председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов на встрече с нефтяниками ОАО "Юганскнефтегаз" на Приобском месторождении (Ханты-Мансийский автономный округ), сообщил РИА "Новости" пресс-секретарь губернатора округа Анатолий Корнеев.
По словам Миронова, законодательное установление нового разграничения полномочий между Федерацией, регионами и местным самоуправлением заметно скажется на формировании отношений в системе природопользования. "Прежде всего, значительно сузились права субъектов Федерации в вопросах природопользования. И это уже сейчас очень неоднозначно воспринято регионами, особенно, богатыми ресурсами", - сказал Миронов.
По его словам, сегодня, когда выстроена интегрированная вертикаль государственной власти на местах, губернаторы непосредственно отвечают за все, что происходит в регионе перед главой государства.
"Должен сказать, что редко какой закон вызывал такую острую полемику и расхождение позиций по ряду принципиальных вопросов. Это понятно - от него во многом будет зависеть в целом политика в сфере недропользования", - отметил Миронов.
По словам спикера, главная направленность закона - создание условий для привлечения в сферу недропользования частных инвестиций, в том числе, иностранных. "Несомненно, в новом варианте закона "О недрах" много плюсов. Важно, что в этом новом документе удалось сохранить преемственность многих основных положений действующего законодательства", - отметил он.
Однако, по словам Миронова, пока в законопроекте нет четких ответов на некоторые принципиально важные вопросы. Это касается коренного изменения положения в геологическом изучении недр и воспроизводстве минерально-сырьевой базы, рационального и полного использования ранее распределенного фонда недр, формирования системы ресурсных платежей и создания равных условий конкуренции между предприятиями на этапе разработки месторождений. В тексте документа эти стратегические для отрасли вопросы затронуты лишь косвенным образом, считает он.
Кроме того, Миронов отметил, что очень по-разному сегодня оценивается и переход к аукционам как основной форме предоставления права пользования недрами. Нет единства мнений и по поводу "сквозных лицензий", положения о свободном обороте прав пользования недрами, и ряду других норм.
"Сейчас проект закона "О недрах", уже внесен правительством в Государственную Думу и должен обсуждаться в профильном комитете. Может быть, есть смысл вернуть его на доработку", - сказал Миронов.
