Политический обозреватель РИА «Новости» Юрий Филиппов.
Президент Чечни Алу Алханов заявил на пресс-конференции в Москве, что выборы в чеченский парламент состоятся во второй или третьей декаде ноября текущего года. Источники в Кремле утверждают, что в ближайшее время появится указ Владимира Путина с точной датой голосования – из-за отсутствия в республике законно избранного парламента назначить первые парламентские выборы имеет право только президент России.
Для Чечни формирование республиканского парламента станет событием огромной важности. Основной политический смысл выборов заключается в признании того, что Чечня из сепаратистско-террористического анклава на юге России все больше превращается в нормальный субъект Российской Федерации с обычной для российских регионов системой управления. Добиться этого было главной целью Алу Алханова, о чем он заявил еще осенью прошлого года, сразу после вступления в должность президента.
Сейчас можно признать, что Алханову удалось справиться с весьма сложной задачей. С одной стороны, в республике против него работали не оставляющие террористической активности боевики, а также общая разруха, неустроенность и усталость населения, огромная, в 80-90 процентов, безработица. С другой - некоторая отстраненность московских чиновников и их нежелание слишком глубоко вникать во внутричеченскую проблематику не позволяла Алханову в полной мере заручиться поддержкой потенциальных союзников в Центре.
Хотя Москва всегда поддерживала курс на создание в Чечне легитимных парламентских структур, она далеко не форсировала этот процесс, проявляя осторожность и дожидаясь стабилизации обстановки в республике.
Формирование республиканского парламента являлось одним из ключевых пунктов политического плана, который Путин разрабатывал еще вместе с покойным главой Чечни Ахмадом Кадыровым в 2002 году. Трагическая гибель Кадырова в результате теракта 9 мая 2004 года показала, что общая нестабильность легко перечеркивает любые политические расчеты.
Обращаясь с посланием к Федеральному Собранию в апреле 2005 года, Путин снова поддержал проведение в Чечне парламентских выборов, причем уже в текущем году. Они, по его словам, должны стать «основой стабильности и развития демократии» в Кавказском регионе. Не ограничившись этой декларацией, президент России лично поручил председателю правительства Михаилу Фрадкову и председателю Центральной избирательной комиссии Александру Вишнякову «оказать практическую помощь в организации и проведении выборов».
Учитывая осторожность и просчитанность шагов, которые Москва в последнее время демонстрирует в Чечне и на Кавказе в целом, можно сказать, что сорвать чеченские выборы могут теперь только совершенно чрезвычайные обстоятельства.
Очевидно, что формирование парламента поможет открыть новую повестку дня для Чечни. «Многие демократические и экономические процессы в республике застопорились из-за отсутствия парламента», убежден председатель Госсовета Чечни Таус Джабраилов. И дело не только в почти полном отсутствии в республике структур политических партий, за исключением, может быть, «Единой России».
«Главная проблема для Чечни сегодня – это уже не столько терроризм, как два-три года назад, сколько колоссальная безработица», говорит советник президента России Асламбек Аслаханов. По самым оптимистическим оценкам, безработица в Чечне охватывает хотя уже не 80-90%, но не менее двух третей работоспособного населения. «Двухпалатный парламент, формирующий республиканский бюджет и следящий за его исполнением, направляющий экономическое развитие республики, работающий над созданием рабочих мест и привлечением инвестиций, может стать важнейшим институтом, направляющим экономическое развитие Чечни», считает Аслаханов.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
