Политический обозреватель «РИА Новости» Андрей Кисляков
По итогам прошлого года Россия заняла первое место в мире по числу запущенных спутников – 23 аппарата. 11 новых спутниковых систем выведено на орбиты в интересах военного ведомства. Таким образом, пресечена опасная тенденция сокращения отечественной орбитальной группировки – в наши дни основы боеготовности Вооруженных сил такой страны, как Россия.
Разведчики высокого полета
С самого начала деятельности человечества по исследованию и использованию космического пространства военные интересы являются одним из решающих факторов ее осуществления. Для этого с середины 60-х годов создаются и в настоящее время широко эксплуатируются отдельные космически аппараты и целые орбитальные группировки, которые условно можно назвать военно-космическими системами общего назначения.
Подобные системы предназначены для решения задач предупреждения о ракетном нападении, наблюдения и разведки, связи и метеорологии. Сегодня на околоземных орбитах работают около 100 российских аппаратов. Они, хотя и имеют военную направленность, но, разумеется, не являются оружием, поскольку не предназначены для поражения средств противника и не создают угрозы нападения в космосе и из космоса.
На космические средства наблюдения и разведки возлагается основная нагрузка по контролю над выполнением соглашений по ограничению вооружений, перемещению войск и военной техники.
Космические аппараты предупреждения о ракетном нападении осуществляют глобальный мониторинг пусков ракет и обеспечивают руководство государств, обладающих ракетно-ядерными вооружениями, информацией, необходимой для взвешенного анализа ситуации и адекватного реагирования.
Космические средства обеспечения связи, навигации и метеорологии, применяемые в Вооруженных силах, по сути дела являются гарантами безопасности международных транспортных сообщений и позволяют предотвратить опасные ситуации в воздухе и на море.
Таким образом, как сказал в мае 2003 г. на московской конференции по вопросам стратегической стабильности генерал-майор Евгений Бужинский, заместитель начальника международно-договорного управления Министерства обороны России, «можно констатировать, что нормальное функционирование космических военных систем общего назначения в целом способствует поддержанию стратегической стабильности и международной безопасности».
Одной из главных составляющих военно-космических средств является спутниковая система навигации.
Сегодня спутниковые навигационные приемники стоят не только на самолетах и кораблях, но и на автомобилях. Берут их с собой и космонавты Международной космической станции, чтобы на случай посадки в незапланированном районе определить свое местонахождение и сообщить его координаты поисковым службам.
Принцип работы навигационной аппаратуры основан на приеме сигналов от 4-х и более спутников, находящихся в зоне радиовидимости потребителя, и вычислении на основе получаемой информации своих координат (широты, долготы и высоты), скорости и направления движения.
В настоящее время наибольшее распространение получила американская глобальная система позиционирования GPS (Global Positioning System), известная больше под названием NAVSTAR (Navigaton Satellite Time And Ranging - навигационный спутник измерения времени и координат). Но есть у этой системы несколько "хитростей". Во главу угла использования GPS американцы поставили принцип "трех Р": Preservation - сохранение качества предоставления услуг гражданским пользователям за пределами театра военных действий, Protection - защита военной навигации в боевых действиях и, наконец, Prevention - предотвращение использования GPS вероятным военным противником. "Предотвращение" в данном случае подразумевает возможность выборочного отключения или искажения спутниковых сигналов на определенных территориях.
С этим последним "Р" довелось столкнуться российским авиаторам в Чечне. Вертолетчики, например, заметили, что при выполнении боевых заданий над Терским хребтом навигационные приемники "вдруг" переставали ловить сигналы американских спутников и выключались. И еще одно наблюдение: как только действия федералов против бандформирований становились активнее, тут же возрастала погрешность, выдаваемая "джипиэс". "Ошибки" в определении координат порой доходили до 800 м, при заявляемой американцами точности в считанные метры.
Наш ответ
Есть ли у России адекватный ответ? Есть! Это отечественная Глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС). Полностью развернутая, она должна состоять из 24 спутников. Первый запуск по программе ГЛОНАСС состоялся еще в октябре 1982 г. На орбиту были выведены сразу три навигационных космических аппарата "Ураган". Система была официально принята в эксплуатацию в сентябре 1993 г. с неполной комплектацией орбитальной структуры при условии ее развертывания до штатной численности (24 аппарата) в 1995 г. Но из-за недостаточного в связи с экономическим кризисом в стране финансирования работы по системе были фактически свернуты.
Лишь в последние годы стали приниматься меры по развитию ГЛОНАСС. К 2007 году орбитальная группировка должна быть развернута до минимально необходимого состава из 18 космических аппаратов. К 2010-2011 гг. планируется ее полное восполнение до штатного состава в 24 аппарата с гарантийным ресурсом работы 12 лет. После этого для поддержания орбитальной группировки в таком составе хватит запусков одного-двух аппаратов в год. При этом ГЛОНАСС будет обеспечивать более высокую (до метра) точность, чем ее американский аналог - до 4 м и то лишь при 48 аппаратах в орбитальной группировке. А поскольку Пентагон рассматривает GPS как ключ к победе в современных войнах, то точность в этом случае играет определяющую роль.
Статистика гласит: в операции "Буря в пустыне" 9% высокоточных боеприпасов применялись с использованием системы GPS, в войне против Югославии - уже 75% и в очередной - против Ирака, - 90%. Тем не менее, американские военные не раз уныло разводили руками, пытаясь объяснить, почему летели мимо цели их "Томагавки". Причина, оказывается, простая: навигационные приемники можно "глушить", и "умное оружие" со спутниковым наведением становится "слепым".
В 1997 году на Международном авиационно-космическом салоне (МАКС-97) в г. Жуковском российским предприятием "Авиаконверсия" был продемонстрирован портативный передатчик помех для подавления приемников GPS (jammers). Излучаемые им сигналы поступают на вход навигационных приемников вместе с сигналами от спутников. В результате приемники прекращают определять текущее местоположение объекта и выдают потребителю последние его координаты перед началом действия помех.
Российская разработка вызвала сенсацию в мире и ужас среди военных пользователей. Стало очевидным, что ни GPS, ни ГЛОНАСС не уживутся на "чужих" территориях, а технология jammers - наиболее эффективное и экономичное средство противодействия. И уже не столь важно, кто будет ставить помехи - американский Джон или русский Иван.
В настоящее время работы по навигационным космическим системам ведутся в Китае. Европейские страны активно занимаются разработкой собственной навигационной системы Galileo. Одна из причин ее создания - европейцы не захотели полагаться на структуру, управляемую из-за океана. По западным оценкам стоимость европейской системы составит примерно 4 млрд. евро. Половину средств планируется привлечь из бюджета, остальное - частные инвестиции. По данным из других источников на разработку и развертывание системы требуется 10 млрд.
Для гражданских пользователей Galileo предоставит загрубленный навигационный сигнал, позволяющий определять местонахождение пользователя с точностью 100-300 м. Точный навигационный сигнал обещают только "государственным пользователям", за отдельную плату.
Среди выразивших желание поучаствовать в Galileo - и Китай. Но согласится ли великая страна на "селективный" характер европейской системы?
Услуги навигационных спутниковых технологий могут составить от 20 до 50 млрд. евро уже в самые ближайшие годы. Это огромные деньги, и за них сейчас идет нешуточная борьба. Потребность в российской системе будет резко снижена, если не обеспечить ее полное развертывание раньше европейской. Другой вариант - объединение Galileo и ГЛОНАСС. В мае прошлого года российская Госдума ратифицировала соглашение с Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, в котором упоминается и о кооперация в спутниковой навигации.
Тем не менее, вряд ли для России будет приемлемо участие в Galileo на общих основаниях (объем работ, поручаемой фирмам отдельной страны, - пропорционален ее финансовому вкладу). Хотя бы потому, что в России накоплен огромный опыт в области спутниковых навигационных технологий, которого нет в Европе. Galileo не обещает стать лучше ГЛОНАСС в техническом отношении. Так зачем же России на свои деньги заниматься разработкой "дублера"? Заметим - и конкурента.
Однако Россия все-таки выиграет от международного сотрудничества в области спутниковой навигации. Во время недавнего российско-индийского саммита стороны договорились использовать индийские носители типа GS-NV, более дешевые, чем российские "Протоны", применяемые сегодня для пополнения ГЛОНАСС. Это позволит быстрее восстановить ее спутниковую группировку. Не исключается и использование индийской космической платформы для размещения на ней российского целевого (навигационного) оборудования.
Скоро исчезнут и юридические ограничения для гражданских пользователей системой ГЛОНАСС. Если ранее невоенные потребители могли ограничиваться точностью не более 30 м, то теперь подобное ограничение неприемлемо для системы двойного назначения, которая может иметь явный коммерческий международный успех.
Подводя итоги 2004 года, руководитель Роскосмоса Анатолий Перминов высказался на этот счет вполне определенно. Он считает, что ситуация, когда гражданские пользователи могут получать навигационные данные с точностью в 30 метров в настоящее время является нелепой. «Сейчас мы жестко поставили вопрос перед основными пользователем – Минобороны, ведь эта навигационная система имеет двойное назначение. Мы договорились встретиться по этому поводу с новым начальником штаба Балуевским, я рассчитываю этот вопрос разрешить».
Терроризм не пройдет!
Для военной спутниковой навигации, как и для всего комплекса вооружений и боевой техники крайне острым является вопрос противодействия терроризму. Однако, по всей видимости, террористы не смогут воспользоваться как российской, так и американской системами.
Об этом сообщил 27 декабря Анатолий Перминов «В декабре мы провели консультации с США по вопросам противодействия использования систем ГЛОНАСС и GPS террористами, - сказал он. Договорились продолжить диалог и, возможно, как и с европейцами выйти на подготовку межправительственного соглашения», - отметил Перминов.
Но не все так просто
Признавая объективным процесс модернизации военных спутниковых группировок России и США, нельзя не согласиться, что объективен и возможный процесс противодействия. Иными словами, существует реальная опасность размещения в космосе вооружений и, прежде всего, противоспутникового оружия. Вот почему процесс разоружения в наши дни необходимо увязывать с военно-космической темой.
Осознавая это, Россия и Китай в 2002 г. внесли на Конференции по разоружению проект основных элементов всеобъемлющей договоренности о не размещении оружия в космосе. В частности, предусматривались обязательства не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с любыми видами оружия, не устанавливать такое оружие на небесных телах, не прибегать к применению силы или угрозы силой в отношении космических объектов.
5 октября 2004 г. постоянный представитель России при ООН в Женеве сделал в Нью-Йорке знаменательное заявление о том, что Россия обязуется не размещать первой в космосе оружие любого рода и призывает все государства, обладающие космическим потенциалом, последовать ее примеру.
Российская инициатива – логический шаг государства, которое осознает в наши дни свою ответственность, когда оборонные доктрины ведущих мировых держав становятся военно-космическими. В этой связи характерен аналитический доклад, подготовленный в первых числах октября прошлого года Академией космонавтики имени Циолковского.
«Ключевым звеном в поддержании национальной безопасности является создание и развитие космических средств и комплексов двойного назначения, повышающих эффективность действия космических сил», - говорится в докладе. По оценке экспертов академии приоритеты должны получить следующие направления: создание новых систем раннего предупреждения о ракетном нападении, связи и боевого управления, а также интеграция космических систем разведки, глобальной навигации, метеорологии и связи в системы боевого управления войсками и оружием.
Таким образом, космические аппараты, сами по себе не являющиеся оружием, становятся базовым элементом, необходимым для эффективного использования современной военной техники и вооружений. В этих условиях необходимо юридически и практически препятствовать размещению в космосе ударных противоспутниковых систем. В противном случае мир скатится к беспрецедентной по масштабам гонке космических вооружений, последствия которой не смоделировать ни на одной ЭВМ.
По всей видимости, необходимо подумать и о разработке специальных договоренностей об ограничении пассивных действий в отношении спутниковых систем двойного назначения. По мнению вице-президента Академии Ивана Мещерякова, новая американская система постановки помех спутникам связи представляет серьезную опасность для российской орбитальной группировки и, в частности, для систем связи и навигации ГЛОНАСС.
По мнению ученого, усилия США, воплотившиеся в развертывании новых наземных РЛС, направлены, прежде всего, против российских спутников. «Навигационные системы – российская ГЛОНАСС и американская GPS работают на одних и тех же частотах и орбитах. Но мы знаем, что в любой момент американская GPS может перейти на другие частоты, а наши спутники окажутся беззащитными», - отметил академик.
Следовательно, процесс демилитаризации космического пространства требует решения целого комплекса задач, прежде чем удастся разработать действительно всеобъемлющую договоренность о мирном космосе. Однако стремительность нашего времени требует торопиться.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
