Юрий Викторович, в среду на Генеральной Ассамблее ООН начнется обсуждение доклада генерального секретаря ООН Кофи Аннана по реформированию ООН к «Саммиту 2005». Какие цели преследует этот доклад?
Предложения генерального секретаря ООН Кофи Аннана по реорганизации ООН направлены на укрепление центральной роли этой организации. Мы рассматриваем рекомендации, содержащиеся в докладе Аннана, как идущие в направлении укрепления центральной роли ООН, что отвечает интересам России и подавляющего большинства членов международного сообщества.
Это очень комплексный доклад. Он носит всесторонний характер, охватывающий все основные направления работы ООН. Это и экономические проблемы, угрозы безопасности, терроризм, экология, права человека. Общие оценки документа, безусловно, позитивные.
Можете ли Вы отметить конкретные детали?
Что касается некоторых конкретных деталей, то Москва продолжает их прорабатывать и консультироваться с другими странами. Речь, в частности, идет о тех предложениях, которые генеральный секретарь предлагает принять в остающееся время до запланированного на сентябрь этого года саммита ООН в Нью-Йорке.
Во-первых, мы исходим из того, что реформы должны осуществляться не ради реформы, а ради укрепления действенности многосторонних инструментов.
Во-вторых, реформа должна основываться на международном праве и процедурах, которые зафиксированы в Уставе ООН.
На наш взгляд, многие положения доклада, если они будут реализованы, действительно, послужат повышению эффективности ООН, ее способности оперативно реагировать на новые вызовы и угрозы.
В то же время, по серьезным, кардинальным вопросам перестройки ООН необходимо действовать на основе максимально широкого согласия государств-членов, чтобы разногласия не переросли в возможный раскол и размежевания.
Какую позицию в вопросе реформирования СБ ООН занимает Россия?
Что касается реформирования Совета Безопасности, Россия занимает гибкую, конструктивную позицию. Москва готова обсуждать оба предложенных варианта расширения Совета Безопасности (увеличение количества постоянных членов СБ с пяти до 11 или сохранение пяти постоянных членов и введение в состав СБ 7-8 полупостоянных членов, которые не будут иметь право вето).
Эти варианты не противоречит нашим подходам и мы готовы работать как на основе первого, так и второго вариантов, но при условии, что будет обеспечено максимально широкое согласие государств-членов ООН по всем параметрам реформы Совета Безопасности.
Как будут приниматься решения по реформированию ООН?
Отмечу, что это один из вопросов, которые сейчас обсуждаются, поскольку рекомендации доклада разноплановые. Некоторые из них могут быть осуществлены генеральным секретарем ООН в рамках его собственных прерогатив и полномочий. Другие – потребуют решений Генеральной Ассамблеи. Но есть и такие рекомендации, которые потребуют пересмотра Устава ООН, а это уже новый этап, предусматривающий совершенно иные процедуры. Существуют свои механизмы, но все зависит от того, насколько глубоко эти рекомендации призваны реформировать ООН.
В предстоящий период Россия будет во всех дискуссиях и обсуждениях излагать свои позиции по содержащимся в докладе рекомендациям.
9 мая по инициативе России должно состояться специальное заседание Генеральной Ассамблеи ООН, посвященное празднованию Победы во Второй Мировой войне. Планируются ли еще какие-либо мероприятия, посвященные этой знаменательной дате?
ООН является своего рода одним из результатов победы в Великой Отечественной войне и существует целый ряд мероприятий, которые связывают ООН с этой датой.
России мы планируем провести свои мероприятия. В частности, в Москве, в июне, планируется провести международную конференцию «60 лет Победы, создание ООН и международное право. Эта конференция будет проходить на уровне авторитетных юристов-международников, известных государственных деятелей, которые могут внести свой вклад в дискуссию.
Будет ли присутствовать на праздновании 60-летия Победы в Москве Генсек ООН Кофи Аннан?
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан будет присутствовать на праздновании 60-летия Победы в Москве. Ему было направлено приглашение и он подтвердил свое присутствие на торжествах.
